【汇邦世达移民】英国脱欧,对英国移民政策会有影响吗?会有那些影响?

英国新首相Boris Johnson，也被称为英国版“金毛狮王”，他极力推动英国脱欧，现在已经“几近”达成协议（当然英国内部政治阻力也不小，也说明英国国内对脱欧还是有不小的争议）。

那么，英国如果真的脱欧，对于移民英国，会有什么影响？

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英国要“脱”的是什么“欧”？

关于脱欧的大背景，各类文章非常多。我们就不再重复细节，挑几个重点说一下。

啥是欧盟？

• 英国要退出的是欧盟。
• 一战到二战后，欧洲各国厌倦了战争，更希望紧密的联合。
• 欧盟（EU）即欧洲联盟成员国，历史悠久。它的前身是1952年由法德意荷卢比六国发起成立的“欧洲煤钢共同体”，1965年将煤钢共同体、经济共同体、原子能共同体合并，改成“欧洲共同体”；1993年由经济共同体向经济政治共同体过渡，改名“欧盟”。
• 欧共体成立初期，的确因为消除了很多障碍和摩擦成本，经济发展迅速。
• 欧盟28国，和申根26国，重叠率比较高（有22个国家，既是欧盟又是申根国：法国、爱沙尼亚、奥地利、比利时、波兰、丹麦、德国、芬兰、荷兰、捷克、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、葡萄牙、瑞典、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、希腊、匈牙利、意大利）

• 欧盟内的各国，人口自由流动，可到任何一个国家工作、生活、享受教育福利。所以，脱欧之前，欧盟公民到英国，是非常便利的。
• 欧盟内没有关税。资金自由流动。
• 欧盟对于收容和外来移民，制订一致的政策并需统一遵守。
• 总之，欧盟是欧洲统一思想的产物，成员国应该有很强的政治经济等方面的互通、联合、互助、统一行动，弱化个体的地位和作用。这和英国的“大国”思维不是很合拍。

英国对欧盟本来就不是很积极。

• 1973年英国加入欧共体，1975年英国就公投过一次想要退出。（当然结果是没退）
• 后来，1995年申根区成立，英国不加入。1999年欧元区成立，英国还是不加入。（傲娇吧？）
• 包括大力推进欧盟政治一体化的《里斯本条约》（相当于欧盟宪法）、加强欧盟经济一体化的《财政契约》，英国都是--不--签--字！
• 英国本来就不是欧元、申根国，所以退不退欧，都不影响申根签证使用（有申根签证想到英国去旅游，不管过去还是未来，都是要另外办理英国签证）。

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英国为什么要脱欧？

脱欧的原因，专业分析也非常多，我们来简单归纳，重点是一些和移民政策有关的方面：

1. 由于历史与地理原因，19世纪晚期以来，英国一直奉行对欧洲大陆事务，采取“不干预”的政策，这被称为“光荣的孤立”。也就是，英国长期和欧洲大陆“若即若离”。
2. 欧盟规定，发达经济体要每年拿出一大笔“会费”给欧盟，用于欧盟总部的开支和扶持其他经济发展差的欧盟国家（比如2008年，英国给欧盟的会费是27亿英镑。但到了2013年，英国支付费用增加了8倍，达到174亿英镑）。很多英国人觉得加入欧盟后，付出多、责任多，回报低、麻烦多，也就是“得不偿失”，本来是来沾光的，没想到怎么莫名其妙变成“扶贫”了？
3. 欧债危机蔓延，英国担心“引火烧身”，这也是很重要的原因（近几年全世界发达国家都在高筑城墙、自我保护）。
4. 英国一直想保持很高的独立性，加入欧盟后，不得不让渡部分自主权。
5. 2004年欧盟东扩后，中东欧欠发达国家有很多人，通过欧盟身份的便利，大量移民英国（欧盟公民通过定居，很容易拿到英国的永居）。有英国人觉得抢占了自己的工作机会和福利。
6. 英国想单方面提高对外来人口移民的标准，欧盟担心统一性和稳定性，又不允许。

从上图可以看出，欧盟东扩后，并进来的大部分是经济相对欠发达的国家。对这些国家的民众来说，加入欧盟等于完全打开了大门，人口向更发达国家地区移动，是不可避免的情况。到2014年，保护期一过，东欧各国公民可以不受限制地进入、移居英国，并在达到简单的条件后，就可以享受（“蹭”）英国的福利。英国老百姓的确不开心了。英国的社会福利系统负担越来越重。

所以，英国脱欧，综合来看近年基本是大势所趋。只是因为复杂的技术和政治环节，没那么容易执行而已。

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英国现在有哪些移民政策？

英国现有的移民类别，从大类来分，可以分为PBS积分等级系统（“Point Based System”），以及非PBS积分等级系统。

PBS积分等级系统，是英国边境管理局于 2008 -2010年期间执行的移民政策；该制度只用于欧盟经济区以外的移民，因为欧盟区内到英国工作的劳工，根据欧盟现在的法律，是不需要申请居留证的。

PBS积分等级系统，分为5个等级（Tier），不过部分等级未实施或已取消。

PBS积分等级系统下，有如下的居留类别相对来说适合办理移民：

• Tier 1 Investor Visa ，即200万英镑投资者签证
• Tier 1 Exceptional Talent Visa，杰出人才签证
• Tier 2 General Work Visa，工作签证

其中：

Tier 1 Investor Visa，200万英镑投资者签证，这是个延续之前100万英镑的项目，模式清楚简单，就是要不差钱。

Tier 2 General Work Visa，工作签证，大体要求是：在英国有一个企业提供雇佣的Offer，

全职工作5年，可以比较容易的转成英国的永居。

这其实是一个延续多年的模式，转永居的条件比较清楚和稳定，还有不低的收入。

难点主要是：要找到一个当地符合要求的企业愿意雇佣；本人要在英国居住5年（因为全职工作，所以大部分时间需要在英国）。

在非PBS积分等级系统下，主要有下面的类别：

• Innovator Visa 创新者签证
• Representative of an Overseas Business Visa 海外生意代表签证

其中，2019年3月才推出的Innovator Visa创新者签证，代替了之前的Tier1企业家签证。

从法律要求来看，这个签证的起点并不高---投资5万英镑，在英国创立一家公司就可以启动。

其他要求包括：

• 有一家背书机构为投资项目的商业计划（创新性、可行性等）进行审核和背书。
• 申请人有企业管理或经商经验会更容易获批。
• 雅思要求5.5（英国或全英文授课大学的本科以上学历，免除此要求）。
• 有够主申请人和配偶子女（如果一起办理）的生活保证金。

总的来说，除了英语要求，创新签证的办理条件不高，这个签证已经有成功案例；拿到签证期间的居住等也相对宽松，转永居只需要3年，比工签更快。

根据英国政府的官网，创新签证持有人，如果要转英国永居，有明确清楚的条件：

英国还有“曲线登陆“的项目，也就是配合第三国公民身份的，比如：

• 土耳其人商业签证
• 土耳其人工作签证

这里就不展开说了。

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假如英国脱欧，

英国身份的吸引力上升还是下降？

这个问题比较复杂。

一种观点是：脱欧以后，英国身份更“金贵”了。

因为，脱欧之后，原本不断涌入该国的欧盟移民将大幅减少，尽管会有短暂的过渡期，过渡期以后欧盟公民移居英国的难度将大增，这样，对于英国民众的就业机会将会增加，人均教育和医疗资源也会更宽裕；在脱欧局势明确后，英镑将会稳定并小幅攀升；英国住房价格上升，居民生活水平会比现在更高。

脱欧公投结果出来后，英镑大跌，到英国投资房产的反而大幅增加了，因为英国房地产综合来说，本来就有很好的投资空间，汇率下跌后，房价相当于“变相打折”了。

另外也有观点是：脱欧以后，英国经济、政治的不确定性会大幅增加。

比如，伦敦原先是欧洲绝对的金融中心，但“脱欧”将使其受到考验，企业观望情绪严重。

英镑在决定退欧后就大幅下跌（不过，随着“脱欧”的日趋明确，英镑反而看涨，这就是所谓“利空出尽是利多”吗？包括3年以来，实际上大企业和金融机构离开英国并没有之前担心的那么多）

欧盟内部有很多相互的大幅优惠和减免，内部交易因为关税同盟没有关税；如果脱欧将不能享受这些好处。

从政治角度，英国内部，苏格兰人广泛支持留欧。英国退欧后，苏格兰或可能要求举行独立公决，有可能导致英国的分裂；北爱尔兰因为坚持和爱尔兰之间不设立边境，那么北爱的脱欧就会“名存实亡”，如果处理不好，同样影响英国国家的稳定性。

总之，脱欧以后，英国很多方面一定分别会有不小的变化，但综合来说，比脱欧前是更好还是不好，可能不容易看清楚。

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“脱欧”

对英国移民政策影响多大？

英国是一个高福利、高教育水准的国家。脱欧前，英国政府对于移民的态度从来也不是完全开放的状态。即使在欧盟时代，劳动力市场也仅仅是对欧盟成员国开放。

所以，英国政府对移民的标准一直是比较高的--- 要么是接纳一些高素质的外来人员（高学历、有杰出贡献、或有商业经验的人才），通过工作或创业等方式留下，这些人可以创造比较大的贡献；要么是欢迎一些高净值成功的商业人士。

英国以前没有“买房移民”这种“简单粗暴”的移民方式，现在没有，很长的未来也不会有。

脱欧之前，英国的移民政策已经有了“细微”的变化：

从今年3月29日英国的移民政策变化来看，投资移民并无太大的变化，只是资金来源的审核变严格了，同时不允许购买国债。

商业移民变化相对大一些，英国Home Office（内政部）取消了存在有20年历史的20万英镑企业家移民，取而代之的是最低投资额仅为5万英镑的创新移民。

根据前后移民政策的对比，可以看出英国政府更想借助移民体系来吸引商业投资，特别是有创造性的新型商业模式。虽然看起来投资门槛降低了（20万英镑降低为5万英镑），但这些商业项目必须有一定的创新性，还需要有可发展性和多样性。同时，在解决就业的人数和工资待遇方面也提高了要求，从20万英镑企业家要求雇佣2个英国本地人就可以满足移民要求，增加为需要5-10个就业岗位。以前对营业额没有要求，现在也有了50-100万英镑的要求。

综合来看，英国对于商业移民的要求已经有所提高了。

脱欧以后，英国被动接收到、“不那么欢迎”的移民人群会大幅减少，现有的“主动挑选式”移民，政策上应该不会更加严格。

另外，对于脱欧可能导致劳动力供应不足的问题，英国现任首相鲍里斯在9月宣布重启PSW（Post Study Work，求学后工作签证）。如果顺利的话，2021年毕业的学生，就能以PSW签证的方式，毕业后在英国工作2年。PSW签证，对于留学生可以更适应当地要求、进而转成工签或Tier1中的其他类别签证，也可以在学业完成后获得很不错的锻炼机会。PSW签证找工作没什么工种限制，也没有人数限制。

这对赴英留学来说，是个很不错的利好消息。

而且，脱欧过渡期以后，欧盟成员去英国留学、工作的难度比现在会不少。未来或有可能去英国留学、工作的难度，有可能比现在下降了。

综合来看，英国是否脱欧，对新移民人士来说，在英国的日常生活、工作并无太大影响。甚至在英国脱欧后，可享有的福利待遇---例如全民福利医疗、教育资源等，或有可能有所提高；也有可能增加更多的工作机会。

而且，对于刚刚新移民英国或即将移民英国的人来说，更重要的是和自己之前的生活环境比较，而不是拿今天的英国和过去的英国比较。

如欲知详情，请拨打电话：13001130121/18610955678

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