案件积压超百万,移民法官却因不满川普政策离职翻倍

原文出处：美国中文网

美国中文网据CNN报道 根据司法部的信息，过去一年时间里，在边境移民危机的核心期，已经有45名移民法官离职。根据法官工会的数据，这一离职数量是2018财年（24人）和2017财年（21人）的两倍左右。

这些法官离开的原因各部相同，但对于近几个月离职的法官的采访发现了一个共同因素：他们对于越来越多的政策变更感到沮丧，他们认为，这些政策变更使他们丧失了权威。

目前司法部面临了超过100万个案件积压。陷入困境的系统使得移民案件被拖延了数年之久，使得许多居住在美国的移民不确定他们是否能被允许留下来，或是被命令遣返。

总统川普曾多次批评美国的移民制度，特别是在他们等待出庭的时候被释放的做法。为了解决这一问题，政府已寻求雇用更多的移民法官。最近，移民法官的人数创下了历史新高，即使司法部仍然面临法官因为政策分歧而离任的问题。

司法部移民审查执行办公室发言人凯瑟琳·马汀利（Kathryn Mattingly）在给CNN的一份声明中说，该机构“不断制定减员计划，并对改进招聘流程，以及一项‘无黑暗审判室’的政策都有助于最大程度地减少（移民法官）离职和退休的影响。”

马汀利说，该机构没有追踪个人退休或离职的原因。

移民法官作为司法部的雇员，负责执行每届政府制定的政策。

丽莎·多内尔（Lisa Dornell）说自己喜欢她的移民法官工作。24年来，她坐在巴尔的摩移民法庭的长凳上，聆听了数百起争取美国拘留权的移民案件。

“这是一种荣誉。能够主持这么多不同的案件并能够向需要救济的人提供救济是一种荣幸。”多内尔在接受CNN采访时说。

但在今年4月，她辞去了这份工作。当回想起这个决定时，她仍然一阵激动。“有毒的环境使得离开的决定既简单又艰难。”

“工作的性质随着政府更替而变化流动。”多内尔说，“这始终是可以容忍的。我们所有人都意识到，政府有特权执行其认为适当的政策。”

川普政府也不例外，政府的第一任司法部长塞申斯对于移民法庭系统进行了一系列的调整，并在塞申斯的继任者巴尔的领导下继续。

司法部对于案件进行了配额分配，赋予了负责监督法院的主任更大的权力，并且推翻了裁决，削弱了法官在某些情况下行使酌处权的能力，并取消了移民法官工会的资格。

随着时间的推移，这些行动促使移民法官离开了系统，他们中的一些人有着数十年的经验具备了退休的资格，但原本计划要继续工作更长时间。

“我当时和现在都感觉到，这个政府正在尽其所能，彻底摧毁移民法院系统，移民上诉委员会和整个移民系统。”从2017年起至今年3月在旧金山担任移民法官的伊利斯·舒加尔（Ilyce Shugall）说，“而我无法成为就其中的一部分。”

在担任司法部长近两年的时间里，塞申斯通过行使权力来推翻裁决，雇用更多的移民法官并为法官设定案件配额，从而改变了移民法院系统。

特别是，政府开始着手进行变更，以规定法官预计将处理案件的方式，从而加强对移民法庭的控制。例如，司法部表示将对移民法官的结案数量和审理速度进行评估。

今年早些时候，司法部还发布了一项新规则，赋予移民审查执行办公室主任更多权力。如果在一定时间内未完成上诉，这名由司法部任命的主管——现任詹姆斯·麦克亨利（James McHenry）可以介入案件并做出裁决。

全国移民法官协会主席阿什利·塔巴多（Ashley Tabaddor）法官向CNN表示，对于大多数人来说，离开他们的职位是“敌意和侮辱性的工作条件”导致的结果。

塔巴多指出，在新招募法官中也存在一种模式，他们要么辞职回到原来的岗位，要么在政府内部担任其他工作。

在今年早些时候的一次活动中，麦克亨利驳斥了移民法官容易受到司法部长压力的批评。

“大多数法官我们都熟悉，我不认为移民法官是例外，当他们坐在法庭板凳席上时，他们知道自己扮演的是法官的角色。”他说，“我们没有接到指控说，有任何人接触到具体法官告诉他们：‘你必须以这种方式审理；你必须以那种方式审理。”

本月初，司法部宣布招募了28名新移民法官，使的移民法官的人数超过465名，达到历史新高。他们中大多数有政府背景。

众议院民主党人已经对司法部的聘用做法提出了批评，他们说，举报者此前曾对聘用移民法官方面的政治歧视表示担忧。司法部则否认政治意识形态是招聘的一个因素。

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