高技能移民公平法被提出,犹他州由于缺少高科技人才导致经济受损

文章来源：微信公众号平台 2020-01-03 16:27

美国参议员迈克·李提出了“高技能移民公平法”，该法案提倡取消工作签证中每个国家的人数上限，支持技术人员合法获得美国工作身份。尽管此立法获得两党的支持，其中包括19名共和党和16名民主党人士，但目前法案的进度仍积压在参议院停滞不前。

（截图来源于Congress.gov）

在移民形式如此紧张的局势下，为何有参议员提出这样的立法？这无不和美国企业发展所需的人力资源息息相关，阻止优秀技术人才的引进会导致新企业缺乏创新思维，缺少高技能劳动力，从而阻碍科技经济的发展。

在犹他州，所有高科技公司的技术首席执行官们已经最大限度地利用了当地的人才库，并希望能够雇佣国外出生的技术人员保持公司的蓬勃发展。但移民制度的限定，导致每年只有7%来自特定国家的申请者可以申请就业绿卡，这样的制度过时且低效，导致犹他州许多公司都无法找到合适的技术员工。

比如，来自印度或中国的高技能工人必须等待数十年才有可能批准签证，甚至想要通过高级学位移民的印度人需要等待151年才可以在美国合法工作。这样不合理的制度使企业人才招募无法赶上犹他州的经济发展速度。特别是硅坡（Silicon Slopes）的科技部，发展速度是同属犹他州其他产业的两倍，并创造出30万个就业机会。技术人才移民的限制大大损害了犹他州经济的发展。

（截图来源于CATO Institute）

犹他州世界贸易中心的总裁兼首席执行官，迈尔斯·汉森说到：“这是我一次又一次听到的故事。桑迪（Sandy）的一家科技公司最近不得不拒绝大量新的商业机会，因为签证限制不可能引进数名人才满足商业增长需求。”

可见如今唯有放宽移民限额才能弥补人才大量缺失和经济需要增长的矛盾。通过过去几年的数据显示，犹他州27万多的移民长期以来一直为该州的经济做出重要贡献，产生了53亿美元的消费能力，开办企业的速度也远超过美国本地出生的居民。

这项移民法案在特朗普政府移民高压下，很难会顺利通过。但法案提出背后的原因，犹他州经济发展与人才缺失的不匹配，也的确值得美国政府好好斟酌其中的利害关系。

杰升律师事务所介绍

杰升律师事务所在EB-1A类杰出人才移民领域有着23年丰富的行业经验，致力于为优秀的商务人士，科学研究人员，教育学者，以及艺术和体育领域的杰出人才提供专业的美国移民服务，是一家行业领先的移民律师事务所。地处纽约曼哈顿，拥有丰富的美国移民资源，以及资深专业的律师团队。成立至今，致力于研究美国移民政策的发展与趋势，专为EB-1A类杰出人才打造私人订制的移民服务，为客户提供强大的移民申请技术保障，同时帮助中国公司赴美发展企业。杰升律师事务所与国内独立的一家移民中介——利亚出入境服务有限公司保持着长达十几年的移民案件办理合作关系，利亚出入境服务有限公司在北京、上海设有办公室。