重磅新政 | 那个十天走完立法程序的新西兰移民法修订案,我们帮你划好重点了!
《 2020年移民（应对COVID-19）修正法案》
从草案到通过，历时仅10天的光速立法
2020年移民（COVID-19）修正法案今生效
历时10天的光速立法程序，国会于2020年5月13日通过《 2020年移民（COVID-19回应）修正法案》，确保政府能够迅速，适当和有效地应对因COVID-19爆发而引起的移民问题。移民部长Iain Lees-Galloway说，“《 2020年移民（COVID-19回应）修正法案》使移民局能够拥有必要的灵活性和效率，来应对前所未有的挑战，管理因COVID-19疫情大量无法离开新西兰的外来人员，或，现在困在海外且无法回新西兰的新西兰常住居民”。修正法案对境内申请人总体利好
有望大幅推动积压签证处理进度
目前，新西兰境内约有35万名临时签证持有人，其中包括，
超过20万份工作签证，其签证条件可能会因为COVID-19的影响而需要变更。
超过7万名学生签证，他们的签证条件可能需要放宽，以使他们能够更改课程或延长工作时间，直到教育提供者能够重新开放。
超过56,000访客签证，如果没有可离开新西兰的航班，需要继续延长签证有效期。
超过2万名技术移民居民签证持有人在境内（其居住开始日期开始于2018年4月27日或之后）。
该修订法案的目的，是使新西兰政府能够在今天开始的12个月内，法案审议通过顺利，获一边倒支持
防止移民局权力滥用，保护移民权益成焦点
新西兰疫情应对委员针对这一法案，一共收到了11份书面材料和8份口头材料。提交者绝大多数都支持该法案的政策意图。设置保障措施防止移民局权力滥用，确保移民局权力无法对签证持有人产生实质上的不利影响（除非，可能新增健康方面的条件，要求临时入境签证持有人遵守健康措施），
加强了该修订法案的实施，仅限于管理COVID-19疫情对签证影响，
限制了移民局暂停申请的权限。因此，目前移民局只能暂停境外申请人的申请。
在2月3日（边界限制开始）至2020年4月20日之间，新西兰移民局收到了超过63,000份境外临时签证申请。这些申请中大约有一半是访客签证。移民部长Iain Lees-Galloway明确表示，新西兰移民局不会撤销签证或中止境内申请。根据修订后的法案做出的任何特殊指示都不会不利于签证持有人。此外，我们一直在努力确保该法案具有适当的保障措施，并且严格服务于应对疫情的目的。修正法案赋予移民局8大临时特权
移民局自由裁量空间之大史无前例
这一今日起生效的修订法案，将“前无古人，后无来者”地赋予新西兰移民局重大自由裁量空间。虽然该法案只有自生效之日起12个月的有效期，但是赋予移民局的权力将至少影响到新西兰境内约有35万名临时签证持有人，包括众多居民签证和临时类别签证持有人。移民局将拥有前所未有的自由裁量权，来决定这些签证人未来的命运。To impose, vary or cancel conditions for classes of temporary-entry visa holders 说明：这一临时审批权，旨在放宽雇佣条件，例如，允许因为疫情导致失业的雇员在无须申请的前提下，方便地变更雇主，变更工作地点。
2. 修改或取消居民类别签证持有人对应签证类型的签证条件Vary or cancel conditions for classes of resident class visa holders说明：这一临时审批权，旨在允许目前还在新西兰境外的居民签证持有人，入境新西兰激活签证的时间放宽。Extend the expiry dates of visas for classes of people说明：这一临时审批权，旨在用于延长目前在新西兰境外持有新西兰有效签证人士，因为疫情影响而无法入境，这些签证持有人的新西兰签证有效期，一般将最多可延长6个月之久。4. 在无须提交申请的前提下，授予个人和类型人群的签证Grant visas to individuals and classes of people in the absence of an application说明：这一临时审批权，旨在用于因为特殊理由（例如，疾病）无法申请签证的人士，授予签证。5. 对某些申请类型，放弃任何法定要求 (即，放弃任何申请人提交新西兰移民局接受并进行评估，需要满足的前提条件）Waive any regulatory requirements for certain classes of application (that is, waive any prescribed requirements that people need to fulfil to have their application accepted by INZ for assessment).说明：这一临时审批权，旨在用于放弃收费或其他目前现实条件无法实现的法定要求。Waive the requirement to obtain a transit visa说明：这一临时审批权，旨在用于放弃因人道主义原因必须过境新西兰后抵达另一国家的过境签证要求。7. 暂停接受部分境外申请人提起的签证申请，或意愿表示提交（EOI）Suspend the ability to make applications for visas or submit Expressions of Interest in applying for visas by classes of people who are offshore说明：这一临时审批权，旨在暂停特定签证类别的新申请，直至全球边境管控放开，允许境外申请人前往新西兰为止（该暂停可能持续最多不超过三个月）。Revoke the entry permission of people who are deemed to have been granted entry permission.说明：这一临时审批权，旨在防止不遵守个人防护装备PPE要求但持有默认入境许可的私人飞机飞行人员等进入新西兰。移民局官宣常见问题答疑
多重机制确保不会损害移民权益
答：该法令赋予移民部长更改签证的权力，但限于应对COVID-19疫情的目的。这些变化可能包括修改特定人群的签证条件，例如他们可以在哪个地区工作，或者延长特定人群的签证有效期。如果这种改变会严重不利于有关签证持有人，则不能使用这个修订法案赋予的新权力来改变签证条件。部长没有义务使用任何权力。答：该法令要求移民部长在作出影响一类人的特别指示之前，必须确保，这样做不会对有关的人群产生实质性的不利影响。这将作为一个标准，用来评估移民局在行使这一临时法案赋予的特权是否正当。这是一种有效防止权力滥用的保障措施，因为这意味着，移民部长将无法从实质上剥夺签证持有人现有签证权利（例如，工作权利）。问：政府推出这一临时立法，是因为新西兰打算取消在新西兰定居并合法工作/学习的移民签证吗？答：新西兰没有计划取消在新西兰定居并合法工作/学习的移民签证。该法案只是作为务实的解决方案，应对COVID-19疫情对新西兰移民和新西兰政府提出的现实挑战。目前，有数十万人持有临时入境签证人因为疫情现在滞留新西兰，数量之多，以至于在系统如此混乱的情况下，很难以个人为单位进行处理。这些权力是为了通过在移民制度中提供更多的灵活性，使政府能够作出适当和有效的反应。问：该法令下，移民部长会有权对临时入境签证持有人新加，改变或取消签证条件。这是不是意味着这些签证会被取消？答：该法令无权取消临时入境签证。此外，如果这种移民部长新加、改变活取消签证条件的改变会严重不利于有关签证持有人，则不能使用这一临时立法赋予的新权力来改变条件。问：该法令部长有权更改或取消居民类签证持有人类别的条件。这种权力，会不会适用于取消人们的居住权吗？答：该法令无权撤销居民签证或永久居民签证。此外，如果这种改变会严重不利于有关签证持有人的类别，则不能使用新的权力来改变条件。问：该法将赋予政府权力，暂停特定人群提出签证申请或提交意向书申请。这是否意味着在新西兰有海外家庭的移民无法申请在新西兰团聚？答：部长可能会建议内阁同意，在目前边界限制而无法前往新西兰的情况下，暂时中止某些类别的境外申请，但这种暂停最多三个月。这项改变是临时的，目的是帮助管控COVID-19的影响，并且不会给人们错误的希望，错以为他们获得签证后，就凭借签证入境新西兰。问：该法案在特殊的决策权方面。是否具有透明度和问责制？答：该法对何时使用权力有严格的限制和保障。透明度和问责制还建立在要求特定人群的特别指示，应在政府部门网站和《新西兰公报》上发布，并在众议院提交。众议院可以通过决议全部或部分禁止这些特别指示。问：您打算如何使用该法案中的权力？您打算什么时候使用它们？答：部长将在未来几周内，就是否 / 如何，以及何时行使本法案中的权力征求意见。目前尚未做出任何决定。问：这是否意味着政府要让移民在新西兰当地人之前获得工作？答：部长将在未来几周内，就是否，如何，以及何时行使本法案中的权力征求意见。尚未做出任何决定。政府非常了解受到疫情影响的新西兰人的需求以及移民的福利。问：政府正在采取什么措施来确保新西兰移民局能够应对大量申请？答：该法案中的权力将使政府能够灵活地处理一些批量签证，有助于提高行政效率。
文章转载自微信公众号新西兰四达国际留学移民
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