转型移民国家，德国迎来土耳其裔部长和伊拉克裔国务部长！调查：难民最想去德国
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近日，德国新任农业部长厄兹德米尔（Cem ?zdemir）成为媒体关注的焦点，不仅因为他是个骑自行车上班的素食主义者，更重要的是，他是德国第一位当上部长的土耳其移民二代。再加上出身于伊拉克难民家庭的德国新任负责移民、难民和融合事务的国务部长阿拉巴利-拉多万（Reem Alabali-Radovan），德国新一届政府从人员组成上再次彰显了德国想成为“移民国家”的雄心。
01 德国政府迎来二代移民成员
德国新任农业部长厄兹德米尔的父母是1960年代来到德国打工的土耳其工人。
▲ 与其他部长乘坐轿车不同，厄兹德米尔骑自行车参加就职典礼，成为媒体焦点。
作为移民后代，厄兹德米尔于1981年16岁时申请加入德籍，并加入绿党。1994年成为德国联邦议院议员，可谓一名政坛老将。30岁时，他曾出版回忆录写下了自己童年在德国与土耳其两种文化认同下左右为难的境遇。因此，他也成为推动德国1999年国籍法改革的重要人物之一。根据德国1999年《国籍法修订法》，移民的孩子将不再被视为外国人，而可拥有德国和父母国籍两种国籍，直到23岁再做出选择保留其中一种国籍。厄兹德米尔认为“双重国籍”可以帮助移民后代在德国和父母籍文化之间搭建桥梁。而年仅31岁的德国新任负责移民、难民和融合事务的国务秘书阿拉巴利-拉多万则出身于难民家庭，她的父母来自伊拉克，12岁来到德国，在大学学习政治科学，一年前刚刚加入德国社民党。
▲ 阿拉巴利-拉多万在任职典礼上，据报道，阿拉巴利-拉多万还是业余拳击手。（阿拉巴利-拉多万Instagram图）
02 德国开启向“移民国家”转型新时代
法国《回声报》评论说，这两名政府要员的到来，标志着德国社民党、绿党和自民党联合政府的一大雄心，那就是为德国移民政策开启新阶段，使德国成为“移民国家”。德国总理朔尔茨在联邦议院就职演说中也重申了这一雄心。德国移民问题专家Reiner Klingholz表示：“此次疫情疫苗研发发挥重要作用的德国生物新技术公司（BioNTech）联合创始人萨辛(Ugur Sahin)和妻子图雷西（?zlem Türeci）就是土耳其裔，他们成为德国移民后代的典范。如今，德国政坛又迎来两位移民后代，这标志着德国政治思想的转变。”
▲ 萨辛和妻子图雷西于2008年创办德国生物新技术公司，目前该公司与辉瑞合作研发的新冠疫苗成为欧洲疫苗接种主力军。（法新社图）
不过，Reiner Klingholz认为：“德国联邦议院735名议员中仅有83名议员拥有移民背景，这一比例远低于德国移民群体在人口中所占比例，因此，要使德国成为像加拿大一样的移民国家，还有很长的路要走。”
▲ 根据德国联邦劳工局下属的IAB研究机构于11月23日公布的一项研究显示，由于德国劳动人口数量将大幅下降，到2060年需每年引入40万移民才能维持目前的劳动力数量。
12月7日，德国社民党、绿党和自自民党在柏林正式签署联合组阁协议。根据协议，德国新政府将推出一系列改革，包括：
简化取得德国国籍程序：在德国居留满5年即可入籍，若有特殊的融合贡献，则满3年就可入籍；
只要父母一方在德国居住满5年，外国人在德国出生的孩子将在出生时就获得德国籍。
此外，新政府还希望降低语言证明等要求，使移民家属更容易入籍。
将为没有合法身份但在德国居住多年且没有违法记录的外国人设立居留权。 根据计划，自2022年1月1日起，在德国居住满5年，没有刑事犯罪记录并遵守民主国家法律的外国人，将获得为期一年的试用期居留许可，以便在此期间满足获得居留权的其他要求，例如找到工作等。 对于27岁以下年轻人，在德国居住满3年，只要表现良好，就可获得永久居留许可。这条政策被认为是留住德国各地大学生，吸引人才的方法。 将效仿加拿大，采用积分系统来吸引需要的劳动力。 加快难民庇护审批程序，对于非法移民将严格遣返。 主张为地中海的移民救援任务提供财政支持。
▲ 德国新政府希望推动一个适合现代移民国家的“有远见的、现实的”移民政策。
03 “希望移民职场玻璃天花板被打破”
德国国际关系与安全研究所研究员Steffen Angenendt认为，移民改革最紧要的是方便申请庇护者的就业，这可以加速他们的融入。
德国新任农业部部长厄兹德米尔近日在接受德媒采访时表示：“重要的是移民社会地位的提升。在移民和弱势群体聚集街区设立优秀的幼儿园、学校，且给予这些街区的教育工作者丰厚的收入，才能从根本上改变社会结构。”他希望，他的被任命可以有助于“打破玻璃天花板”，并使这种阶层上升成为常态。
▲ 2020年1月欧盟各国18岁以下非欧盟国籍儿童在居住国儿童中占比，颜色越深占比越大。（欧盟统计局图）
04 欧盟统计局：想去德国的难民人数最多
根据欧洲统计局（Eurostat）于12月22日公布的数据，今年前三个季度，在欧盟约有35.5万人首次申请庇护，申请人数最多国家是德国，约为10万，在欧盟国家中排名第一，法国位居第二，约为7万人。
▲ 12月9日，欧盟委员会负责内部事务的委员于尔娃·约翰松宣布，欧盟15国将接收约4万阿富汗难民，其中德国接收的人数最多，达到2.5万人。另外，法国承诺接纳2500阿富汗人以及5000名其他国籍难民。
在德国的庇护申请数量同比增加15%；在欧盟内的比重也在加大，2020年为24.3%，2021年同期为28.4%。 
▲ 今年9月，在欧盟申请庇护的6万难民中，最多的是来自阿富汗和叙利亚这两个国家。（欧盟统计局图）
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