新西兰移民政策有两大缺陷！政府智库建议未来这样改……

新西兰有一个最高级别的智库——生产力委员会（The Productivity Commission）。

这个委员会由约翰基在国家党执政时设立，为解决新西兰一个长期问题：生产力低下。

该委员会的定位为“政府的经济智囊团”，其建议和报告，往往能直接引导政策制定。

工党沿用了这个机构。今年5月，交给生产力委员会一个任务：评估新西兰移民政策。

今天，报告出来了。

移民和人口承担能力

应该捆绑

今天这份报告很可能暗示出疫情之后的移民政策方向。

这也是前BERL经济学家Ganesh Nana博士掌舵该智囊团后的首份报告。

报告指出，疫情之前的移民比率“不可持续”，因为“没有能力或者不愿”承担和移民数字匹配的基础项目建设的支持。

那么怎么解决这个问题？

生产力委员会首次提出，更改法律，把要求“明确考虑新西兰如何能够支持和安置更多的人”，以法律形式确定。

当这一点缺失时，移民带给社区的压力，也会反噬移民自己。

“为确保移民对新西兰人的生产力和福祉做出贡献，政府需提前为新的人口做好准备，支持建设所需的资产和基础设施。而这方面“脱节”则导致增加了“广大社区的负担”。

新西兰净移民长期曲线

而修改法律之后，则把人口和基础设施更好联系起来，避免近两年这种“脱节”现象。

签证和雇主的关系

应该撇清

另一个修改方向，是呼吁取消将移民与特定雇主挂钩的签证条件。

报告认为：增加移民的可流动性可减少移民剥削。

“应取消将移民工人与特定雇主绑定的签证条件。允许移民流动可以减少剥削的风险，允许他们找到更符合其技能和经验的工作。”

怀唐伊条约精神

应予以反映

报告还提出一个独特的观点：怀唐伊条约其实是新西兰第一份移民文件。怀唐伊条约精神应该在移民政策中得到反映。

众所周知怀唐伊条约是新西兰立国之本。

从那以后新西兰才开始有了大量移民。

“该条约是针对移民问题制定和签署的，里面直接提到了移民问题。政府也有责任积极保护毛利人的利益。”该报告说。

报告因此建议，在未来移民政策中引入“Treaty interest”（条约相关利益保护）——这样，就会影响到一些具体政策的制定。

比如，如果一个移民政策会对毛利就业者或特定行业的工资、就业条件造成不成比例的影响，冲击到了毛利群体的利益，则需要在制定政策时，予以考量。

时间线

这次出来的报告是草案，将接受反馈，并在圣诞节之前正式提交给内阁。

明年，新西兰将逐步开放边界，移民设定也会逐渐回归正常。

可以预期，疫情后，移民政策将面临“重启动”。而这份报告为移民政策重启提供了“工具箱”。

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