在德投资企业中雇佣非欧盟国家的专业人才:《专业人才移民法》问与答(下篇)

2020年3月1日生效的德国《专业人才移民法》(“Fachkr?fteeinwanderungsgesetz”)将为非欧盟国家符合资质的专业人才移民德国提供便利,同时将使德国企业雇佣外籍员工变得更为简便。

《专业人才移民法》已于2020年3月1日生效。立法者以该部法律的颁布回应人口发展和专业人才日益短缺的趋势。同时,移民部门正在慢慢开始适应新的规定。虽然许多问题仍未澄清,需待法律生效数月后方能给出答案,但在许多方面已经可以预见,新的法律将令外籍员工雇佣变得更为简便。以下,我们将就客户对新法规提出的一些最常见的问题作出解答。

联邦劳动局在签发居留许可的程序方面是否会有变化?
 
如果需要经联邦劳动局批准,则该局将首先审查有关外籍员工是否在与德国同等员工相比较为不利的工作条件下受雇,如果是这样的话,联邦劳动局通常会拒绝批准。联邦劳动局还可以要求雇主提供有关劳动报酬、工作时间和其他工作条件的信息。其他工作条件尤其包括试用期规定、通知期、工作地点规定、休假权利和加班规定。虽然联邦劳动局在《专业人才移民法》之前已可以要求提供此信息,但新的规定是,即使是完全不需要其批准(例如:对于欧盟蓝卡)的情形,也须提供上述信息,且现在必须在一个月内提供该等信息,目的是为联邦劳动局创造更多的监管可能性。如果雇主未能正确或及时提供信息,将处以最高30,000欧元的罚款。
 
另一个新的规定是,原则上将取消对专业人才的优先等级审核。到目前为止,联邦劳动局会在预先审查中审查所涉具体职位是否可由享有优先权的失业人员填补。除德国公民外,欧盟或欧洲经济区成员国的公民是特别享有该等优先权的失业人员。如果雇主可以充分证明在享有优先权的失业人员中没有合适的应聘者,则通常可以通过优先等级审核。该审核目前经常造成高额官僚主义浪费和招聘延误。由于官僚主义所致高负担,雇主常常根本就不向外籍人员提供工作机会。今后这种情况将会有很大改善。但立法机关保留在劳动力市场发生变化的情况下,短时间内重新引入审查优先等级的权利。

除IT人员外,是否有其他具有特殊地位的新职业?
 
预计未来电子竞技运动员可通过其他方式获得居留许可。《专业人才移民法》虽尚未对此作出规定,但已为此奠定了重要基础。新的变更虽尚未签署和发布,但联邦参议院已批准了这些变更。
 
电子竞技运动员须年满16岁、税前年薪总额至少41,400欧元(2020年数据)、主管的德国顶级协会已确认电子竞技运动员的从业经历以及该电子竞技运动员的从业方式在国家或国际上具有重要意义,方可取得该新形式的居留许可。如果有国际或国家级联赛的,且其中有不计其数的球员或球队经常相互竞争,则前述最后一项前提条件可满足。此类就业无需获得联邦劳动局批准。
 
如果用人单位正寻找合适的专业人才,则在今后几个月中该如何操作
 
自2020年3月1日起,某些程序步骤一开始可能会花费更长时间,因为部门内部将会因变更而导致工作迟延。一切都必须逐渐适应。
 
要求具有大学学位将仍是聘用第三国专业人才最简便的选择。外国大学学位是否在德国被认可或与德国大学学位相当,可快速查验。即使需要办理认可,该等认可程序也可在三个月内迅速完成,欧盟蓝卡居留许可甚至可在两周内办理完毕。从2020年3月1日起,雇用受过国内或国外同等两年职业培训的外籍专业人才将更为简便。虽然对国外职业培训通常要求一个可能长达三个月的等效测试,但对正面清单所列职业限制的取消,将为用人单位提供一个全新的潜在雇员群体供其选择录用。
 
如果雇主和雇员在申请居留许可的起始就选择了正确方式,则《专业人才移民法》为外籍员工就业提供了可喜的新机会以解决专业人才的短缺问题。(完)
 

作者简介

FriederikeVoht律师
泰乐信汉堡办公室律师
Tel+49 40 36803-0
Email:F.Voht@taylorwessing.com

Friederike Voht律师是泰乐信律师事务所雇佣关系、养老金及派遣法律团队的成员律师。她为德国本土和国际客户就个人和集体劳动法的所有相关事项提供全面的法律咨询,包括在法院审理及仲裁委员会代表客户利益,尤其擅长外国员工在德国签证和工作许可证方面的法律服务。


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