美国历史上第一位女性移民局长上任,为移民后代,移民审案、排期有望加速!



美国时间2021年7月30日,美国参议院以47票对34票通过了Ur Mendoza Jaddou担任美国移民局局长的确认。


Ur Mendoza Jaddou成为美国历史上第一位女性移民局局长,同时也是第一位宣誓就任美国公民和移民服务局局长的阿拉伯和墨西哥裔女性,这与拜登提倡和践行的官员背景多元化是一致的。


美国移民局两年多来没有获得参议院确认的领导人,尽管它是移民系统不可或缺的一部分,时至今日,美国移民局终于迎来了它正式的主人。


新任局长是女性移民后代,熟悉美国移民法
曾担任美国移民局首席法律顾问

国土安全部部长 Alejandro N. Mayorkas在2021 年 7 月 30 日就确认 Ur Mendoza Jaddou为美国移民局 (USCIS) 局长发表了以下声明: “我很荣幸祝贺 Ur Mendoza Jaddou 被确认为美国公民和移民服务局局长。Jaddou在移民法、政策和管理方面拥有二十年的经验。她将公平公正地管理我们国家的移民系统。作为勤劳移民的女儿,Jaddou了解移民家庭如何丰富我们的国家以及他们面临的挑战。我要感谢美国参议院确认Jaddou。我期待与她密切合作,重建和恢复对我们移民系统的信任。”


自2019年特朗普罢免前任移民局局长Lee Francis Cissna后, 美国移民局一直没有正式确认新任移民局局长,一直以代移民局局长的形式主持工作, 此次时隔两年终于确认正式移民局局长,新任移民局局长的美国移民政策倾向是什么?

Ur Mendoza Jaddou是移民的后代。她的妈妈来自墨西哥,父亲是来自伊拉克的移民,她本人出生在加州Chula Vista市。 她是美国历史上第一位女性移民局局长,也是第一位宣誓就任美国移民局局长的阿拉伯和墨西哥裔女性(父亲是伊拉克人,母亲是墨西哥人),这与拜登提倡和践行的官员背景多元化是一致的。

Ur Mendoza Jaddou毕业于美国斯坦福大学,取得学士和硕士学位,之后毕业于加利福利亚大学洛杉矶分校(UCLA)法学院,获法学博士学位,并取得律师资格。


Jaddou被认为是熟悉政府关系与移民政策方面少有的专家。 她曾是奥巴马政府移民局的总法律顾问,下辖300多名移民局律师,并与她的直属上司现任国土安全部长和前前任移民局长Mayorkas一起共事过。

类似的经历,让他们对移民和难民抱有天然的同情心,也让Mayorkas对Jaddou的任命十分有信心,他表示: “Jaddou会公正和公平地管理我国的移民系统。”(willadminister our nation’s immigration system fairly and justly.)

在2014年6月至2017年1月之间, Jaddou担任美国移民局首席法律顾问,相当于美国移民局法律部主任。 该部门聘用300多位律师和助理,在全国范围内支持移民局各个部门的广泛的移民法律事务,包括各类非移民申请,移民申请,转换/调整身份,领养,入籍,庇护申请,难民申请,豁免,合同问题,劳工问题,移民档案等等,并负责移民官的法律教育与培训工作,协助美国司法部和其他政府部门的移民政策制定指导。

作为首席法律顾问,Jaddou是移民局局长在有关移民法律方面必须咨询的顾问,在这个重要位置上近三年的工作经验,无疑让Ur Mendoza Jaddou成为熟悉美国移民法律和政策的专家,给她日后担任移民局局长奠定了坚实的基础。

Jaddou的任命获得了多方的支持。参议院司法委员会主席、伊利诺伊州的民主党人、DREAM Act法案的提出者之一Richard Durbin表示: “ Jaddou可能是被提名过的官员中最胜任这一职位的人”。


此外,美国商会(US Chamber of Commerce)也在7月30日当天向参议院提交了一份支持Jaddou任命的公开信,表示Jaddou会在移民领域确保美国商界的利 益。

美国商会给参议院的信

除了移民局的总法律顾问,Jaddou也担任过众议院司法委员会移民分会的总法律顾问。特朗普上台后,Jaddou离开政府,创立了非政府机构DHS Watch(DHS是国土安全部的缩写),在这个平台上持续批评特朗普的移民政策。


比如,她批评特朗普收紧移民的做法导致移民局不得不在2020年对2/3的员工无薪休假(furlough),因为移民局不依靠财政拨款而是靠申请人交的申请费自负盈亏。



新任移民局长上任后
有两项重要且紧急的任务完成


Jaddou上任后有两项重要且紧急的任务:


一是缩短移民审理时间(很多EB-5的申请人在526和829阶段等得太久了,不过她没有权力解决排期问题);


二是解决移民局财政问题(可能会提高申请费)。


作为移民的后代,以及她以往的移民政策与法律立法参与程度和她对待移民的态度, 她有望推行宽松的移民政策,制定并执行与前任局长们限制移民的政策不同的移民政策,可能改变美国移民局对待移民与非移民的态度,扭转特朗普时代严格限制移民的风向,让美国重新回到美国是“移民国家”的定位上来, 让我们拭目以待吧。


目前,美国移民EB-5已处于一个暂时停摆的状态,相比而言,EB-1类别由于已经连续五个月没有排期而备受青睐。 有“才”的EB-1A杰出人才以及NIW移民,都将会迎来更多利好! 成为了越来越多中国精英家庭的不二之选。


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