老龄化怎么破?荷兰发钱,德国移民,这些尝试都没用

为了应对人口结构问题,中国最近决议通过了多项措施,用来积极应对中国日渐严重的老龄化趋势。


与此同时,世界上的其他一部分国家,也正面临着种种老龄化问题,让我们看看它们是怎么做的。


 


老龄化是世界难题


从全球视角看,一个国家经济发展了,生育意愿下降,老龄化也会出现,早在19世纪后期,欧洲一些发达国家生育率率先进入持续下降的阶段,老龄化现象开始在部分国家出现。1851年,法国60岁及以上人口比重达到10.1%,成为世界上第一个老龄化国家。此后,瑞典、挪威、英国等一批欧洲国家步入老龄化。


20世纪70年代以后,老龄化逐渐向亚洲和美洲地区扩散,目前已经成为全球现象。进入21世纪,全球老龄化速度加快。


人口老龄化对人类生活的所有方面都有深刻的影响。在经济领域,人口老龄化影响着经济增长、储蓄、消费与投资、劳动力市场、税收及代际间的资源配置。在社会层面,人口老龄化影响着保健和医疗、家庭构成、生活安排、住房与人口流动等。


 


荷兰发钱加福利没用


荷兰走的可说是以“佛系”的方法,应对低生育率问题,他们文化多元的价值观,决定了政府要尊重年轻人个人生活方式的选择,因此没有通过媒体宣传和特殊政策,去刻意鼓励结婚与生育,而是通过发钱和加福利,鼓励年轻人生育。”


荷兰的育儿政策,一直都是不少国家争相参照的对象:该国除了为0至17岁儿童提供补贴外,国民享有免费的医疗和学费低廉的教育,当地婴儿食品、保健品也相对便宜,荷兰母亲一般有16至20周有薪产假。


另外,自2020年8月1日起,当地父母在新生儿出世后,即可享有26周(6个半月)育儿假期,直到孩子满八岁为止。其中9周需要在孩子出生后首年内用完,期间父母们还能得到一半的工资,这个福利简直太爽了。



虽说福利这么好,但是根据世界银行的统计,荷兰在2018年的生育率为1.59,不但是自从2010年后持续下降,更远低于1960年代的3.12,也即是说,荷兰的生育率在过去半世纪以来,下降了一半之多,也远低于2.1的维持正常新老人口交替的水平。


对于荷兰父母而言,父母的陪伴增长固然重要,但是孩子还需要有充分的户外活动时间,周末也要有和祖父母相处的时间,这些都需要父母的时间和精神投入,这也解释了荷兰人不愿多生的重要原因之一:富裕社会更重视育儿品质。


而且,现代人对传宗接代的观念也变得相对淡薄,反而更关注家庭幸福和子女的幸福,因此如果因为无法抽空陪伴子女、缺少充足的精力等,而不能让子女感到幸福,他们倾向少生,甚至不生。


图片说明:荷兰王室一家人



德国引进移民,引进了大麻烦


自从上世纪90年代以来,德国的生育率长期徘徊在1.4左右,最低时甚至只有1.25。长期以来,德国的生育率一直远远低于2.1的平均水平,与此同时,德国人寿命更长,意味对国家资源的需求更多,退休金和医疗等开支负担将更大。


德国也意识到单靠生育福利和相关政策,无法扭转生育率低的情况,但他们却采取了和荷兰不同的手段——引入移民。通过敞开国门,可以吸引来自全球的人口来补充劳动人口、支付税款,以及支撑老年人口。


总理默克尔政府在2015年及2016年,接收了超过百万名难民,他们基本都来自中东和北非,这也让德国成为了仅次于土耳其、哥伦比亚、巴基斯坦和乌干达后,第五大难民人口的国家。



无论是德国、欧洲以至国际媒体都说,对移民敞开大门是一场“危机”。引入大量移民所产生的种族歧视、文化冲突、极端民族主义兴起等问题。


最厉害的是层出不穷的恐怖袭击,让德国民众提心吊胆,让默克尔政府措手不及。



与其他国家类似,为了应对人口老龄化,中国也积极行动起来,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。


不过,即使此前已经实施了“全面二孩”,国民的生育欲望仍然很低。人口老龄化还在不断加深,如何应对,到底哪个政策措施才管用?成为了当今社会最关心的问题。




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