利比亚移民汹涌而来,欧洲应该怎么办?

2015年,每月有20多万人从北非穿越地中海,寻找工作和躲避冲突的安全港。自那以来,这不仅改变了欧洲的政治,还促使欧盟在利比亚花费约5.5亿美元(约合5.5亿元人民币),以帮助阻止人口流动。这笔资金使更多的船只驶离利比亚海岸,拦截移民船队。它改善了该国的拘留中心。从一个方面来看,投资已经获得了回报。今年到目前为止,从北非过境的移民平均每月减少到大约5500人。

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但是,遏制措施并不能说明利比亚局势的全貌,也不能说明为什么这对美国和欧洲制止非法移民的努力至关重要。 一项针对利比亚第三大港口米苏拉塔移民的新研究及时提供了人类飞行的动机和解决方案。 在此之前,西方国家政府在移民危机的推动下做出了两项关键努力。 其中之一是美国副总统哈里斯从星期天开始对墨西哥和危地马拉的访问。 另一个是本月晚些时候在德国举行的峰会,推动利比亚从内战向民主过渡。

几十年来,利比亚一直是非洲移民劳工的重要目的地。 利比亚的经济依赖于来自邻国的外国工人来填补利比亚人所回避的农田和造船厂的工作岗位。 这种情况在2011年长期独裁者穆阿迈尔·卡扎菲 倒台以及随后十年的冲突之后发生了改变。 的黎波里和班加西敌对据点的经济崩溃和日益恶化的安全状况迫使移民劳工到欧洲寻求庇护。 许多被遣返的人最终被关押在利比亚拥挤的拘留设施中,并遭受人权侵犯。

位于这两个大城市之间的米苏拉塔的情况是不同的。 不同武装组织领导人之间的权力平衡小心翼翼——其中许多人是富有的商人——使公民、社会和经济生活保持活跃。 这项新研究由国际移民组织(IOM)和乔治城大学当代阿拉伯研究中心 联合进行,基于2019年下半年对生活在米苏拉塔的1045名移民的深入采访,提供了该城市5.6万移民生活的精细视角。 这些发现更直观,而不是令人惊讶:米苏拉塔的经济和安全稳定增加了对移民劳动力的需求,而减少了这些劳动力继续前往欧洲等地的需求。

利比亚的大多数移民来自尼日尔、埃及、乍得和苏丹这四个邻国,它们面临着武装冲突、可怕的政治和经济不稳定,或者两者兼而有。 大约80%的人是在过去四年里来到这里的。 研究发现,米苏拉塔92%的移民能够满足自己的基本需求,62%的移民没有继续前进的计划:“移民报告说,经济因素,比如他们拥有的工作类型(80%)和可找到的工作数量 (70%),与安全相关的条件改善(77%),以及他们的生活水平(72%),都是他们留在 国的动力。

国际移民组织和乔治城大学的这项研究证实,美国和欧盟更愿意稳定非法移民的来源和那些经济依赖合法移民劳动力的国家。当哈里斯副总统6月7日会见危地马拉总统亚历杭德罗·吉安马蒂时,他们将集中讨论导致人类流离失所的广泛力量:经济绝望、暴力、腐败和气候变化。尽管远离边境,但他们的对话可能更接近哈佛学者杰奎琳?巴巴所说的“源自我们共同人性的必要性”。巴巴曾写过一本关于移民的书。


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