拜登时代,美国移民又出新举措!未来美国移民走向何方?


拜登推动移民新法案

同性恋者、被家暴人可申请政治庇护


在前总统特朗普的领导下,移民政策收紧。而在拜登上台后,事情发生了改变。比如拜登上任后不久, 国土安全部暂停了将非法移民者遣返回墨西哥的政策 ,直到这些移民在美国重新开庭接受判决。



近日,拜登政府将推出移民新制,措施具体包括: 简化移民案件办理程序,通过在线面谈、电子填表及减少要求申请者提供材料等方式,加速申请绿卡的过程。


内容包括:
  • 申请 绿卡的资格放宽;
  • 家庭暴力的受害者,可通过 政治庇护 的方式获得绿卡;
  • 跨性别族群(LGBTQ),如果因祖籍国存在迫害或禁止同性婚姻而出逃,则可 用难民身份 ,向美国寻求庇护。

不过拜登当局则强调, 不会放松申请者的背景调查。改革计划还将制定一条“改造”路径,帮助已经在美国的无证移民,通过 与警员合作 的方式,获得公民身份。


对于这套新规,移民者表示非常赞同。但是有批评者认为,拜登的移民政策,会让美国一下子涌入大量移民, 可能使国土安全受威胁,恐怖分子也有可能趁机而入

比如允许家庭暴力受害者,通过政治庇护方式获得绿卡,将有百万潜在移民对象。还有许多科技公司,当前 正在利用H1B签证,从海外搬运 廉价劳动力,美国 本地人员的雇佣率将会降低

美国H1-B重回历史最高水平


△数据来源于移民局官网,NYIS统计制图

*备注:本文统计数据中均包含了首次申请、transfer以及延期申请总体数量,2021财年统计的数据为第一季度数据,即2020年10月至2020年12月。


整体来看, H-1B批准率在2021财年比起前几个财年有了大幅回升 ,2021财年第一季度的H-1B批准率已经回到了2015财年的史高水平。从2015财年之后,尤其是后来在川普上台后H-1B批准率一路下跌,最糟糕的2019财年全年平均批准率仅有84.8%。虽然2021财年第一季度严格意义上讲还是川普执政时代,但H-1B的审批数据已经发生了可喜变化。


与批准率趋势相同, H-1B的RFE率也随着批准率的情况一起好转 ,2021财年第一季度H-1B的RFE率已经回落到24.9%的正常水平,远远低于2018、2019财年水平,川普执政的2019财年中,H-1B的RFE率居然高达40.2%。


RFE几率降低后, RFE之后的批准率也回升不少 从2018财年的史低62.3%回升至2021财年第一季度的86%,这个比例甚至高于奥巴马执政的2015财年数据。


从下图以往财年第一季度H-1B申请情况对比图也能看出,H-1B的审批情况真的在全方位好转中。



△数据来源于移民局官网,NYIS统计制图


移民美国的难度将大幅降低!

确保美国重新成为一个充满机遇、

热情欢迎移民的国家……




最近《纽约时报》拿到一份长达46页的拜登政府合法移民改革计划,这份计划描述了一幅 拜登政府大幅度重塑和扩展合法移民体系的宏伟蓝图

计划中表明了这届政府要有条不紊地扭转特朗普时代的移民政策,这包括限制并减少外籍员工、亲属移民、难民申请等规定。如果拜登的移民改革目标得偿所愿,那么对于移民申请人来说将会迎来一个最好的时代——外国人移民美国的难度将大幅降低: 更多外国人可以获得工作签证,更多亲属移民申请人能够进入美国与家人团聚;移民申请步骤将更为简洁、申请表格更短更简单、申请速度更快、申请排期大幅缩短。

现在让我们一起看看,《纽约时报》获得的拜登政府合法移民改革蓝图有哪些具体亮点。


特朗普执政四年执行强硬派移民政策,贯彻移民紧缩路线,即使是合法移民申请也遭遇了大规模打击,各类申请的价格越来越贵、时间成本越来越高,几乎没有任何一种申请可以免受打击。

即使是在移民制度更加严格、审批更加缓慢的2019年,大约也有100万人获得了绿卡,这其中大多数申请人已经等待了数年,相比较奥巴马执政的最后一年,当时120万人获得了绿卡。

然而,上届政府职业移民绿卡的申请时间平均拉长一倍,自2014年以来公民申请的积压数量增长了80%,积压数量超过90万例,U类特别签证的审批时间从之前的五个月被延长至五年左右。


早在拜登竞选总统期间,彻底推翻特朗普政府的移民政策路线是他的主打竞选主张之一,其移民改革要求从其推出的《2021年美国公民法案》(U.S. Citizenship Act of 2021)可见一斑。

《纽约时报》于5月31日报道称,在其获取的这份发布于五月初、标题为《国土安全部恢复对美国合法移民系统信任的计划》的蓝图文件中,国土安全部列举了数十项旨在向更多移民敞开大门的具体举措,呼应了拜登做出的 确保美国重新成为一个充满机遇、热情欢迎移民的国家” 的承诺。


美国移民


1、 EB-1A  杰出人才移民 
EB-1A申请者需要证明其在科学、艺术、教育、商业、或体育五大领域中取得过突出成就,是专业领域内的优秀顶尖人才。EB-1A要求申请人需要获得国际或者国家级奖项、协会会员、媒体报道、担任评审、原创性贡献、学术文章、展览展示、领导力、高薪酬、商业成功中的三项。申请人一人申请,配偶以及21周岁以下的子女可以同时获得永久绿卡。

2、 NIW 国家利益豁免
国家利益豁免移民(National Interest Waiver,简称NIW)是美国移民法职业移民第二类优先(EB-2)的一个特例,无需雇主担保,要求申请人必须在科学、技术、教育、艺术和商务等领域拥有“高等学位”或具有“特殊技能”的人才。比 EB-1申请门槛要求低,只需6项要求中符合3项即可,且每项的符合标准比EB-1低。

3、 E-2 小额投资人签证
小额投资人签证是条约国投资人签证(Treaty Investor),是一种长期、可续签的非移民类工作签证,允许拥有条约国国籍者通过投资美国企业居留美国,并在美国进行真实且积极的投资。被批准的申请者可携带配偶和 21 岁以下未婚子女。


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