来了!STEM高学位更易拿绿卡,拜登移民法改革议案已提交国会!

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拜登上任首日就号称已经提交到国会的移民改革提案:《2021年美国公民权法案》,终于在近日正式推出了!



从拜登上任以来,大家就对其提出的移民法改革拭目以待,终于在上周三晚上,拜登政府宣布, 议案已提交国会,下面进入国会两院讨论、投票阶段!

对于广大留学生群体来说,最关注的无疑是法案颁布后对“H1B签证“和”职业移民”的影响。


一直以来,无论是H-1B的抽签,还是绿卡的排期,最大的问题是名额有限,所以最理想的情况是大幅度增加名额,不过就美国目前的疫情和经济形势希望不大,不过此次拜登政府的移民改革议案则是给出了一个“间接”的解决方案:首先,让一些人不受名额限制、不再排队苦等,从而可以快速获得工作许可; 其次,通过减少排队人数,也让不得不排队的同学们压力骤减。



《2021年美国公民权法案》内容


首先,拜登的移民提案重头戏之一是给当前在美国的近1100万非法移民提供一条八年可以成为公民的快速通道。在他们正常缴税且通过背景调查之后,五年可申请绿卡,三年可申请入籍。


*为DACA梦想者、农业工人、因为重大自然灾害在美国使用临时保护身份TPS的外国人提供更快的三年成为公民途径;


*扩大难民安置计划,更多地利用技术监控南部边境;


*加大对人口贩卖组织的制裁和其他处罚。


下面来看看我们的关注重点,合法移民部分:


*职业移民签证取消国别限额, 增加职业移民绿卡数量;


*绿卡配偶、21岁以下子女申请永久居民绿卡,不受移民年度名额上限限制,以一定程度上减轻绿卡积压问题;


*亲属移民类别的签证配额从22.6万提高到48万;


* H1B的配偶和子女可以在美合法工作;


*为在美国高校取得STEM专业高级学位的毕业生提供更便捷的绿卡申请途径;


*OPT学生不会失去身份;


*设立一个区域发展移民试点计划,每年发放一万张签证(类似EB-5);


*将多元化绿卡抽签名额从现在的5.5万增加到8万。


白宫新闻秘书Jen Psaki说:“总统在提出的提案中,肯定有一部分是为居住在美国的1100万非法移民,提供获得公民身份的途径。”


其实早在1月份就有新闻媒体报道过该议案的部分内容:


第一,清理积压的移民签证申请,回收前几年未使用的移民签证名额给正在申请的人使用,提高每个国家的签证名额上限。合法永居居民的配偶、伴侣,以及21岁以下的子女将豁免于年度配额上限。这里的“移民签证”,指的就是“绿卡”。


第二,绿卡持有者的配偶和21岁以下子女申请永居绿卡时,将不再占用绿卡配额。同时亲属移民在等待绿卡的过程中,可临时赴美与家人团聚。


第三,向 H1B持有者的配偶和子女H-4发放工作许可 ,但H-1B签证数量不会增加。


第四,让拥有高级STEM学位的美国大学毕业生更容易留在美国。之前新闻报道则明确指出: STEM专业博士移民签证(也就是绿卡)将不受名额限制。 注意:这跟拜登在竞选时号称的“直接给STEM PhD发绿卡”有所不同。


但有博士学位的同学不受名额限制,则意味着申请绿卡就没有排期了,也不会占用已有的绿卡名额(不跟硕士和本科学历的人竞争)。


目前新闻媒体透露出来的消息 还包括


1.改善低工资行业员工获得绿卡的机会; 2.消除其他不必要的就业型绿卡障碍。


当然除了以上关注的点,还有其他,比如: 改善合法移民程序、为无证移民提供快速入籍途径、提供更多资金、 改进就业核查程序,保护工人不受剥削……


政策是利好的,但是议案的最终通过还需要时间,毕竟除了众议院通过后还需要参议院的投票, 不过好在拜登政策此次并不要求整个议案完全通过,而是接受小规模的改革方案。


这也意味着,前总统川普任内提出的“公共负担”(public charge)移民排除规定,即将终结,而更加宽松的美国移民政策到来。




改革具体的影响


1.以往被浪费掉的绿卡名额被回收,所有办理绿卡的人都是受益者。


2.STEM专业博士生们最重要的是提交上绿卡申请,即使走EB2,也没有排期了!


3. 夫妻双方只要有一个人持有H1B,另一个就能工作了。换句话说,H4 EAD卡申请门槛更低了。


4.部分H1B和绿卡申请人找到了解决方案,“离开”漫长的队伍了,那依然在排队等待的同学们,随着竞争对手有所减少,形势当然变好!


从以上信息我们可以看出,这么大的移民改革议案要有定论,估计还要等上一段时间。大家静观其变吧。我们也会在第一时间就进展进行报道和分析。


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