《2021美国公民法》——30年来移民政策最大突破：无证移民的春天来啦

文章来源：微信公众号平台 2021-02-23 14:43

据美国有线电视新闻网CNN和美国国家公共电台NPR2月18日报道，白宫在2月18日宣布了一项全面的移民法案，该法案将为生活在美国的约1100万无证移民确立获得公民身份的权利。

根据该法案，即2021年《美国公民法》，无证移民、具有临时保护身份的人和小时候来到美国的农场工人如果符合要求包括通过背景调查，可以直接使用绿卡。

具体内容

1. 为2021年1月1日之前人在美国境内的1100万无身份外国人提供一套八年可以成为公民的快速通道，他们在正常缴税且通过背景调查之后，将被允许在美国工作生活，5年之后他们可以申请绿卡，再等3年后可以申请入籍；

2. 为DACA梦想者、农业工人、因为重大自然灾害在美国使用临时保护身份TPS的外国人提供更快的三年成为公民途径；

3. 为中美国家提供40亿美元的一揽子援助计划，以帮助其解决无身份移民涌入美国的根本问题——极端贫困和帮派暴力；

4.扩大针对中南美洲难民的申请处理；

5.资助更多技术以检查边境人员、货物，不会设置更多的物理屏障；

6. 加大对人口贩卖组织的制裁和其他处罚；

7. 增加职业移民绿卡数量，消除绿卡国别限制，解决个别国家职业移民绿卡积压数十年的问题；

8. 绿卡配偶、21岁以下子女申请永久居民绿卡，不受移民年度名额上限限制，以一定程度上减轻绿卡积压问题；

9. 为在美国高校取得STEM专业高级学位的毕业生提供更便捷的绿卡申请途径；

10. 鼓励向高技能非移民签证持有人提供更高工资，以防止这部分人群与美国员工造成不公平竞争；

11. 改善低工资行业为外籍员工申请绿卡的问题；

12. 为H-1B签证持有人家属H-4提供工作许可；

13. 增加亲属移民绿卡数量，消除对被驱逐出境者10年不得返回美国的处罚条例；

14. 创建试点计划刺激地区经济发展，授权DHS根据宏观经济状况调整绿卡分配；

15. 将多元化绿卡抽签名额从现在的5.5万增加到8万；

16. 将现行美国移民法律中“外国人alien”的叫法全部修改为“非公民noncitizen”。

据悉，这项法案可能会在3月8日那一周进行投票，这是国会议员们在一个月的远程委员会工作以及复活节和逾越节休会两周之前最后一次在华盛顿投票。众议院民主党人也将在4月1日的最后期限前采取行动，为了绕过委员会的行动，民主党必须提交已经通过的移民相关法案。

这一次推进美国综合性移民改革，拜登愿意让国会带头主导进程，而白宫只是提供指导意见，这样的过程可能会有更大阻力、耗时更长，但能确保通过质量。

白宫内部人士透露，拜登并不是将这次改革看作是“要么就全部通过、要一条不过就全都不过”，这次改革行动即使只能有更小规模的改革方案在国会通过，拜登也会对此表示满意。

这么大的改革方案在国会通过需要一段时间，这期间各党派议员也会逐渐提出自己的小规模改革方案，如果大的综合性方案受阻，就可以把大方案中的部分内容拿出来合并到议员自己的小方案里再尝试讨论。

所以可以预计拜登的这套移民改革方案有确凿定论还且得等上一段时间。

长期以来，移民权利倡导者称“非法移民”一词为不人道的诽谤。在特朗普时代，它变得更像一根避雷针——这个词受到一些联邦高官的鼓励，一些州和地方政府禁止使用。

“特朗普任期过去几年，我们为逃离暴力或迫害的人提供了避难所，美国在难民问题上的道德领导也鼓励其他国家敞开大门。今天，我签署了一项新的行政命令，恢复难民接待计划，以满足前所未有的全球需求。重建严重受损的东西需要时间，但这是我们要做的。 --拜登

可以看出，拜登想要回报那个宽容而温暖的美国：无证移民有了希望，难民有了立足点，合法移民有了他所说的更宽敞的移民道路，“移民春天”正在到来！

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