拜登公布移民细节:1100万无证客8年入籍!取消庇护案1年期,这类人直接拿身份...

美国白宫(2月18日,周四)宣布了一项 全面移民改革法案,该法案将为已经在美国的 1100万无证移民创造一条 八年获得公民身份 的途径,并为儿童时期被带到美国的“梦想生”提供一条更快获得合法身份的途径。


为无证移民提供快速入籍途径

一位政府官员说,这项法案比2013年的类似努力走得更远,将使获得公民身份的时间从13年缩短到了8年。对于 儿童时期来美的无证移民、有临时保护身份者以及 农场工人(H-2A签证)而言,只要他们符合要求,包括通过背景调查,就可以直接获得绿卡,拥有 绿卡满三年就可入籍。符合资格的移民必须在2021年1月1日之前到达美国。


修改移民法措辞

拜登提出的法案还提议将“外国人”(alien)一词从美国移民法中删除,用“非公民”(noncitizen)一词取而代之。一位政府官员表示,这一改变“是为了更好地反映总统在移民问题上的价值观”。


简化程序 改善合法移民体系

这项法案还试图通过提高亲属移民和雇主担保移民签证的名额上限,来简化和扩大合法移民体系。永久居民的配偶、合法伴侣和子女将获得豁免,不计入目前每个国家的绿卡配额限制。法案还将多元化签证数量从每年5.5万增加到8万。


取消庇护案一年期限

这项措施还将为雇佣更多移民法官提供资金,允许儿童和弱势个人获得更多法律支援,并 取消抵美一年内申请庇护的限制。不仅如此,该法案还将废除之前曾非法居留在美的个人重新进入美国的禁令。


从根本上解决南部边境移民问题

另一方面,这项法案聚焦于找出南部边境移民的根本原因,并努力解决这些问题,例如,打击走私者、毒品和贩运网络。

该计划将寻求通过在中美洲设立难民处理程序,为移民创造合法和更安全的途径,并将在该地区创建一项40亿美元的投资计划。


全面移改在国会通过并非易事,该法案虽广获移民团体和进步派支持,但几乎不可能赢得共和党相挺,协商尚未开始,就有 共和党议员抨击该提案形同大赦。

民主党在参院仅有微弱优势,不一定能拉到共和党十票,以避免冗长辩论战术(filibuster);民主党近期也在考虑通过多个有针对性的法案,而非依靠通过率极低的综合法案,来实践移民改革的政策。

许多民主党议员表示,可能先推动给梦想生或战乱国家移民入籍渠道的针对性法案,这类法案在上届国会曾获不少共和党支持。
众院议长佩洛西(Nancy Pelosi)未细说全面移改法案的战略,但表示党内有人认为, 通过零星改革逐步落实,可能是当下可取之道。


提案人梅南德兹说,民主党过往每每在此议题失败,对于拒绝接受移民人道的边缘声音百般妥协、仓促让步,反而倾听白人至上主义者的心声,我们从经济上和道德上均有必要通过一项综合、大胆、包容的移民改革法案,这是为了现代化移民系统,并从前总统川普留下的仇恨恐怖秀解脱。


美国海关人员今年元月逮捕了7260个全家一起非法入境申请难民身分的人,比12月4500人大幅增加,也是2019年12月以来最高数字。

这让德州瓦尔维德郡边境人道联盟( Val Verde Border Humanitarian Coalition)等帮助安顿难民的民间组织大感吃不消。

原本每周只需安顿25人的瓦尔维德人道联盟,1月最后一周就安顿了341人,作业部主任蒂芬妮?波若(Tiffany Burrow)说,联盟所有的物资都快用光了,当地德尔里欧市民活动中心还得临时转型为紧急避难所,让50名难民过夜,以便翌日搭乘巴士离开,前往长期安顿处所。

某些最近抵达美国的中南美难民说,他们是冲着预期比较人道的拜登政府而来,认为拜登不会像川普那样狠心对待难民。

中美洲的民众大量涌向美墨边界,图中的收容所近六周接待了1500人,去年全年则为3000人。(美联社)

查维可夫妇(Dennis Chaveco Velazquez and Diana Cruz Batan)2019年12月离开古巴,在德州德尔里欧南部墨西哥境内的邱达德阿库尼亚市(Ciudad Acu?a)待了14个月。
2月初,他们带着九个月大的女儿伊莎贝拉非法进入德尔里欧,上周和一批来自海地的移民一起获释。查维可说,他们一家大胆越境进入美国,部分原因就是美国的法律改了,好像比较宽容了。

事实上,美国的移民法没有改变,不过,拜登说过这两句话倒是真的: 他主政会和川普大异其趣,也会让已经来到美国的无证移民,有取得公民身分的机会。

海关1月逮捕的非法入境的无证客人数超过7万5000人,这是10年来同一月逮人最多,多数是单身成年人,不能像全家一起来或没人陪同的未成年人,可以立即遣返墨西哥。


墨西哥新规定家庭移民必须待在政府庇护所,官方庇护所客满后,就不再接纳,美国也就无处可送,只好交给民间组织。

拜登说到做到,上周宣布开始让在墨西哥境内等候美国法庭审理的移民与难民,分批前来美国出庭。

边境的官方拘留中心客满时,就会尽速放人,由民间组织帮忙把人转运到各地,由亲友接手,同时展开可能经年累月的等待法庭裁决的无证移民生涯。
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