拜登再签三项移民行政令:或将开放边境,允许非法移民享福利……


.拜登在周二又签署三项移民行政令,全面审查川普此前的限制移民政策,包括边境“零容忍”、让非法移民留在墨西哥等待审查以及禁止非法移民享受美国福利等政策,另外还将简化移民入籍程序。


具体程序将在未来几个月内更加明确。



01

审查边境“零容忍”政策

中南美洲有一条恐怖的移民犯罪链条,由人贩子组织未成年人闯关进入美国,利用美国对未成年人的保护制度,从而顺利得到豁免。许多未成年人在此过程中遭到性侵、虐待等伤害。


面对越来越猖獗的人贩子,川普政府在2018年实行边境“零容忍”政策,如果不能提供亲子证明的话,一旦被边境执法人员抓到,将会强迫成年人与儿童分开,由此造成许多儿童无法找到亲生父母。不过,主流媒体在报道的时候故意忽略人贩子的存在,而是刻意渲染儿童与“父母”分离的惨状。



拜登今天签署的第一条移民行政令,就是建立一个工作组来让儿童与亲生父母“团聚”。拜登声称,美国的主要利益与受影响的家庭在一起,成立工作组寻找被川普政府分开的父母和孩子,并采取步骤防止此类悲剧再次发生。


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02

审查“留在墨西哥”政策

拜登签署的第二条行政令,与奥巴马政府期间制定的中美洲未成年人计划相呼应,将建立法律机制,允许人在美国的非法移民父母,可以合法地将孩子申请过来与父母团聚,避免这些孩子交到人贩子手中,走危险的走私线路。


同时,命令还将审查川普的“留在墨西哥”(Remain In Mexico)政策,这个政策让所有申请政治庇护的中南美洲移民留在美墨边境的墨西哥境内等待审查,从而避免“抓了又放”的无用政策。



这个政策使得大批“大篷车”移民不得不返回自己的国家,比如洪都拉斯和危地马拉等,仍然有一些人在墨西哥境内安营扎寨等待美国的审查


但是拜登认为,让寻求庇护者留在墨西哥等待听证,使得他们处于恶劣的环境下生活极其不人道。因此,未来不排除会开放国门,让寻求庇护的人直接进入美国,或者恢复以前“抓了又放”的政策。即名义上的逮捕,然后立即保释出去后,就再也找不到人影了。


03

审查“占用公共福利”政策

2019年8月,川普政府制定了“占用公共福利”的政策,规定如果移民在拿到绿卡之前,享受了食品券、现金援助、公共住房援助和联邦医疗补助等,那么在申请绿卡的时候将会被拒绝。


川普政府表示,制定这项规定是保护美国纳税人的税收不用于补贴非法移民,曾经有移民团体起诉到最高法院,但被最高法院拒绝,这项制度得以保留下来。



拜登的第三个行政令,就是要求司法部和国土安全部审查这个政策,拜登的高级官员说,“占用公共福利”的政策是以财富为基础,歧视穷人移民。因此将对此政策进行审查,未来可能会进一步废除这项政策。


除此之外,第三项行政令还要求简化入籍程序,让有资格申请入籍的900万移民更容易入籍。不过,行政令没有具体说明如何简化,到底是取消简单的英语测验,还是面谈,抑或是取消美国政治文化历史知识测验,需要等后续的政策。



上述的大多数改革将由国土安全部主导。拜登政府高级政府官员表示,拜登今日的大部分指示不会立即改变现状或采取行动。相反,目的是让国土安全部,司法部和国务院的官员腾出时间评估如何撤销川普的这些政策。


拜登提名了古巴难民后裔的亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)担任国土安全部部长,参议院于周二对他的任命进行投票。如果获得通过,他将执行拜登的开放式移民政策。


图左为亚历杭德罗·马约卡斯,图右为马可·卢比奥


同为古巴难民后裔,参议员马可·卢比奥(Marco Rubio)则是右翼的代表人物,他并不同意开放边境大肆接收中南美洲非法移民。


拜登自上任之后的5天内,签署了27项行政命令,比前15任美国总统同期签署的行政令总和还多,其中不少都涉及移民政策,包括取消穆斯林国家移民禁令、取消建墙等(详情点击: 取消穆斯林移民禁令、加入巴黎气候协议……拜登上任当天将签署12项行政令


与此同时,拜登在总统辩论会上声称不会取消美国石油管道建设,但是上任后短短几个小时,拜登就签署行政令,取消正在建设的美加Keystone XL输油管道,直接导致10万人失业。不仅如此,川普用4年的时间,摆脱美国从石油输入国变成石油输出国,并且稳定油价,拜登此举由此将使美国回到石油输入国的行列,未来油价恐怕会再度攀升。



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