上任才6天拜登大胆移民政策遭当头棒喝!

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德州联邦法官26日叫停拜登总统的 美国境内100天停止遣返 的行政令,在拜登上任仅六天之际,给其政府最重要的一项移民命令当头棒喝。

由前总统川普任命的德州联邦法官迪普顿(Drew Tipton),26日对拜登的遣返禁令发布临时限制令(restraining order),有效期14天,期间法官将继续考虑是否批准德州要求的临时禁制令(preliminary injunction)。


拜登政府预计对该裁决提出上诉,该裁决令冻结遣返,而两党分别对此事提出简报。

前总统川普任内也有多项行政令遭联邦法官叫停,其中最早一批由他签署的禁穆令, 在签署后的第二天就遭到纽约联邦法官拦截

拜登上任后首批签署的这项行政令,要求国土安全部辖下的联邦移民及海关执法局(ICE), 暂停遣返某些非美国公民100天,以便让ICE有时间改革执法优先。

但该项行政令并不适用于去年11月1日之后抵达美国者,或涉及国家安全方面者。

但该行政令立即被德州检察长帕克斯顿(Ken Paxton)告上法庭,认为拜登政府的遣返禁令违反了该州与川普政府签署的一项协议,该协议要求联邦政府修改移民执法政策前,须先经过德州许可。

迪普顿在其裁决中指出,拜登1月20日签署的行政令, 未考虑比较小范围与短时间的可能政策,也未针对暂停遣返百日提供具体合理的解释。

作为川普的亲密盟友,帕克斯顿立即推文称此判决为胜利,宣称德州是全美第一个对拜登政府发起提诉的州。

而且我们胜利了。他说,拜登的政策纯属扰乱治安的左翼叛乱。


迪普顿26日表示,德州至少在两项论述上有很大的成功机会。

一为暂停遣返令违反联邦移民法,其要求当局应在发布最终遣返令的90日内送走移民。

二为拜登政府未能提供合理解释,便恣意武断违反先前政策。

迪普顿主张,拜登的备忘录违反联邦法律以及联邦国土安全部(DHS)与多周与多州政府签署的协议,即需要DHS事前通知,才有充分时间评估部分移民政策修改;这些协议在川普任内最后几天签署。

联邦移民与海关执法局(ICE)发言人告诉路透,目前美国约有120万名移民收到遣返的最后命令。

德州的美国公民自由联盟(ACLU)律师凯特.哈德斯顿(Kate Huddleston)说,拜登政府暂停遣返无证移民不仅合法,而且能确保家庭不遭拆散。

这起诉讼是在得州南区联邦地区法院提交的, 是美国新政府上任以来遭遇的首批法律挑战之一。


值得一提的是,得州联邦法官蒂普顿此前是由美国前总统特朗普任命的。

对于该决定,得州检察长发推说,“得州是美国第一个对拜登政府提起诉讼的州。而且我们赢了。” 


蒂普顿在长达18页的命令文件中写道, 拜登政府的命令可能超出了联邦政府的权限,而且可能违反有关行政程序的联邦法律。


他表示,得州提供的证据表明,这项新命令将对该州造成损害,包括该州必须为非法移民支付社会服务费、相关医疗服务费用,以及提供其他福利。 



这位法官说,他的命令将适用14天。


另据路透社27日解释称,这是蒂普顿对拜登政府发出的一项为期14天的临时限制令,该命令将阻止拜登政府的这项移民新规在全美范围内实施。


路透社预计,拜登政府后续将会对得州法官的裁决提出上诉。 
 
帕克斯顿叫好道, “拜登就职后的6天内,得州就已成功阻止他非法冻结‘驱逐令’的做法。” 



 1月8日,时任国土安全部代理副部长的肯·库奇内利签署了一项协议,授权该部门 “先咨询得州并考虑其意见”,再更改管理联邦移民执法的政策。


国土安全部与其他州和地方也签署了类似的协议,但法律专家质疑协议是否具有法律效力。


报道称,得州在其诉讼中称, 国土安全部应在实施100天暂缓遣返政策之前,通知该州。该州还声称,该政策违反了联邦移民法。


不过,代表拜登政府的司法部律师辩称,得州没有证明受到了暂缓令的伤害,并称特朗普政府与得州签署的法律协议“无效”且“无法执行”。


报道指出,美国公民自由联盟提交了一份“法庭之友”(Amicus curiae)摘要,以支持拜登政府,其认为国土安全部在决定驱逐或不驱逐个人时,具有广泛的酌处权。



这个月早些时候,拜登这把移民新政之火还未真正点燃之际,就已有近万名洪都拉斯移民开始向美国挺进。


去年底,移民准备乘坐“大篷车”离开洪都拉斯向危地马拉前进,未来他们希望可以入境墨西哥进而移民美国。

拜登大胆移民政策

恐让民主党陷政治风险


美联社分析指出,拜登大胆的移民改革计划,可能让民主党承担政治风险。

拜登的移民法改革方案,将增加临时性季节劳工H-2B签证;图为在加州农场劳作的移民工人。(Getty Images)

拜登的计划是许多拉丁裔倡议团体希望的移民政策,但移民政策还得与拜登其他企图心极强的行政目标比拚。
包括1.9兆元新冠纾困法案、改善绿色能源倡议的基础建设计划,以及扩大健康保险等。

就算在最佳情况,处理这么广泛的立法业务已经很困难,何况是当前分裂的国会,几乎不可能。

美国成长最快的拉丁裔投票族群担心,拜登和国会领袖可能为了快速达成协议而妥协,或根本无法通过法案。

拜登总统20日上任就向国会提出了移民改革法案。(路透)

这不能只是想像或口头的法案,必须送达国会并实现。

维护低收入移民权益的国家移民法律中心(NILC)运行主任玛莉亚雷纳?殷卡皮耶(Marielena Hincapié)说:人们预期他们会提出法案,期望对移民友善的拜登及民主党有义务做到。

若拉丁裔选民最终感觉遭到背叛,可能对民主党的造成深远政治影响。

2020年大选就有诸多警讯可循,民主党致力打造跨族群联盟,缺少关键的拉丁裔支持即可能面临危机。

拜登与前总统欧巴马的关系,已让部分拉丁裔社运分子产生疑虑;欧巴马被谑称为遣返统帅(deporter in chief),他在任内遣返为数众多的移民。

拜登成为自1996年来,首次拿下亚利桑纳州的民主党总统,部分归功于墨西哥裔团体的草根动员支持。

德州检察长派克斯顿22日在联邦法院控告拜登政府百日内不递解非法移民的政策。(美联社)

不过,拜登失去佛州最大西语郡迈阿密-岱德郡(Miami-Dade)的选民支持,川普的反社会主义消息,深深打动当地古巴裔和部分委内瑞拉裔选民的心。

支持拜登移民计划的民主党参议员梅南德兹(Robert Menendez)说,拜登必须尽早推动移民改革,这对西语裔选民而言至关重要。

但他也不讳言表示,国会需要至少 十名共和党参议员倒戈才有办法让法案通关

佛州共和党温和派前众议员克尔贝洛(Carlos Curbelo)则说,拜登可能会赢得部分共和党人支持,但法案内容可能会与最初提案的版本有所出入。

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