拜登上台发布移民新政,留学生的春天真的来了吗?

华盛顿 1 20 - 拜登周三在首席大法官约翰罗伯兹 (John Roberts) 的主持下,拜登左手放在代代相传超过一个世纪的家族圣经上,宣誓就职,正式成为美国第 46 任总统,拜登站在国会大厦台阶上发表了就职演说,并在宣誓就职后表示, 要克服这些挑战,恢复美国的灵魂,确保美国的未来,需要的不仅仅是言语。需要的是民主中最难以获得的东西:团结。



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拜登上任之际,美国面临着他的顾问所说的四大复杂危机:大流行、经济低迷、气候变化和种族不平等。他已经承诺将立即采取行动,包括在他上任的第一天发布一系列行政令。其中就有我们最关注的他在教育、签证、移民等方面的计划和决定。

CNN曾报道,新任总统备忘录显示,拜登计划在上任100天内向国会提交一份大规模移民计划,旨在为滞留美国的数百万非法移民,提供获得公民身份的途径。拜登一直认为,是移民成就了美国。美国要想发展好经济,就需关注高等教育,欢迎国际学生。

竞选及过渡期间,拜登就承诺将会立即采取行动,其中包括以下政策主张:

1. 鼓励高技能人才留美

1月8日,美国国土安全部(DHS)宣布了有关H1B工作签证的重大改革计划:取消现有的抽签制度,用基于工资水平的甄选程序来代替,优先考虑高技能高薪申请人的新规正式通过。

在吸引高技能人才这一点上,拜登与特朗普难得保持一致。拜登的工签改革中,也明显偏爱high-skilled worker,他的新政将支持扩大高技能签证的数量,并且,同样建立基于工资的分配程序,即在H1B名额保持不变的现状下,会优先考虑高薪资的国际人才。

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2. STEM 博士直接发绿卡

拜登打算直接向STEM类的博士直接发放美国绿卡。更值得期待的是,这个新政策有可能还会拓展到STEM专业以外,比如社科类博士。这一点,不仅对于博士学生是天大的好消息。而且还有额外的好处,也就是说,一旦STEM类的博士直接拿绿卡,那么参加H-1B抽签的人数将减少。
拜登认为,在美国攻读博士学位的国际毕业生应该直接拿到美国绿卡,因为“将这些训练有素的人才流失到外国经济体,会损害美国的经济竞争力”。

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3.放宽H-1B的签证限额

大家都知道,外国人要想在美国工作,需要抽签拿H-1B签证,中国作为美国最大的留学生来源国,每年有40万左右的中国学生赴美留学,但在印度学生的“挤占”下,H1B中签率已是常年不足10%!对此,拜登表示将会增加工作签证H1B以及绿卡的发放量。
若该政策能够落实,广大赴美中国留学生的H1B中签率则有望提升,移民们将迎来更多机遇。

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4.取消MCF大学入境禁令

2020年5月份,特朗普发布了MCF(Military-civil Fusion)大学入境禁令,禁止“与中国军方有关”的研究生及以上课程的中国留学生入境。在美就读的近两千名同学因此被迫取消签证。由于签证的原因,近年来很多优秀的理工科学生不得不放弃留学美国转而选择去其他国家留学。拜登明确表示,上任以后将不会延续这个计划,该禁令也将在今年年底的时候到期。

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5.取消《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令

今年6月,特朗普政府污蔑部分中国留学生与研究人员盗取美国的知识产权,并以此为理由,颁布了公告将禁止他们入境美国。庆幸的是,此项禁令也将在特朗普彻底离开白宫后被作废。

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