HR1044正式出台,对美国移民华人来说是喜是忧?

想必关注美国移民的朋友,还对年初提出的“2019高技能移民公平法案”HR1044记忆尤新吧。事实上,HR1044法案的目的是取消绿卡分配国别限额制度,改为按申请时间顺序分配绿卡。近日,这项法案已经正式通过美国众议院投票,成为事实。此法案也是对当前绿卡排期的重大改革。

 

美国移民


虽然美国职业移民每年有14万个配额,但每个国家不能超过总移民配额的7% ,从而导致大量的移民申请积压,也就有了排期的存在。为了解决排期问题,此次HR1044法案将从2022年10月开始全面取消国别限制,改为按照申请时间来排队拿绿卡。先申请者先得,申请人的出生地不再是一个限制。

 

2019年10月至2022年9月是一个缓冲期,在该缓冲期内,不会全面取消国别限制,而是有一个过渡。具体安排如下:

 

2019年10月-2020年9月,非印籍与非中国籍申请人的EB2、EB3、EB5的绿卡配额可达到15%。

2020年10月-2022年9月,非印籍与非中国籍申请人的EB2、EB3、EB5的绿卡配额可达到10%。

2020、2021、2022财年,每一个国家获得绿卡人数不能超过占美国发放的总的绿卡人数的25%;非国家的地区绿卡比例不能超过总数的2%。

2020、2021、2022财年,任何一个国家的EB2、EB3、EB5项目的绿卡配额都不能超过85%。

2022年之后,完全取消国别限制,按照申请日的先后发放绿卡。不难看出,在三年缓冲期内,中国人的排期应该会加快。

2022年10月之后的大约5年期间是解决历史遗留的积压申请。这一阶段,EB-1的名额应该是中国印度两国瓜分,EB-2, EB-3所有的名额几乎都要给印度人独占,EB-5名额会被中国人基本独占,直到积压的申请全部解决完毕为止。

 

相信缓冲期将这些积压解决完之后,所有国家基本上都不存在排期问题了。

 

事实上,HR1044方案对中国人是短期喜忧参半,长期利好。建议当前满足EB-2/EB-3的美国移民申请者尽量提早递交申请,争取在三年缓冲期内拿到美国绿卡。

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