布鲁金斯 | 2010年代美国人口增长史上最慢未来十年移民将成主力

文章来源：微信公众号平台 2020-01-09 11:59

导读

未来的重要影响。接下来，随着美国继续面临人口停滞，移民及其子女将成为年轻人成长的最大来源。2030年后，移民将占到全国人口增长的一半以上。这意味着移民将成为推动美国健康发展的越来越重要的因素。

美国人口增长率新低

美国人口普查局(Census Bureau)最新公布的数据显示，美国2018年至2019年的人口增长率仅为0.48%。这是自1918年以来最低的年增长率，同时过去的十年也是自1790年首次人口普查以来人口增长最慢的十年。10年里，美国出现了相当大的人口停滞，凸显出移民、国会席位分配和美国未来的重要影响。

新数据是截至到2019年7月1日的年度人口统计数据，此时距离2020年人口普查还有9个月。他们提供了2010-2020年人口普查的最终预测，以及可能的国会席位的重新分配。此外，它们还提供了一系列的年度估计，使人们能够跟踪十年变化的趋势，其中一些变化可能还会继续。

这十年的模式揭示了一个国家前所未有的增长停滞，18岁以下青年人口的绝对下降，西部和东南部山区各州的增长率更高，中西部和东北部的增长率较低，四个州出现人口的绝对流失。此外，加州增长速度的下滑可能导致其首次失去国会席位。

人口普查局估计，美国人口的温和增长将成为人们关注的焦点。在接下来的十年中，导致2010年代缓慢增长的两个因素——低生育率和死亡人数上升将继续存在。

此外，随着婴儿潮时代（1946-1964）的人逐渐退休，他们对青年人口的依赖性将会增加，而移民及其子女将成为年轻人的最大来源。在2030年后，移民将占到全国人口增长的一半以上。

近十年是美国历史上人口增长最小的十年

下图显示了从第一次美国人口普查(1790年进行)到2020年人口普查预测结果之间的10年间的人口增长率。

2010年至2020年的预期增长7.1%，低于上世纪30年代大萧条期间的任何一个十年，当时美国人口增速为7.3%。7.1%的增速还只是上世纪90年代的一半多一点，90年代是移民和千禧一代出生率不断上升的时期。

2010年代是出生人数减少、死亡人数增加和移民不平衡的十年。2018-2019年期间的增长率非常低，只有0.48%，移民人数下降到59.5万人，这是自1980年以来的最低水平，自然增长率下降到100万人以下。虽然由于最近的联邦限制导致非美国公民在国内出生的人数下降，移民人数可能低得异乎寻常，但由于人口老龄化，相对较低的自然增长水平可能会持续下去。

人口老龄化的一个症状是18岁以下的年轻人在10年内大量减少。在2010年至2019年期间，美国青年人口绝对减少了114万人。这种变化的部分原因可以归结为低生育率和最后一批千禧一代步入成年，而人口普查预测显示老年人口——特别是65岁以上的人口——的增长率将远远高于年轻人。

以加州为首的30个州经历了过去10年的青年人口下降，损失了40万人。相比之下，在移民人数大幅增长的德克萨斯州，新增加了50多万年轻人。

十年的增长有利于西部和南部

2010- 2020年各州的增长水平显示出明显的地区差异，这有利于西部和南部。尽管全国经济增长缓慢，但7个州和哥伦比亚特区的经济增长率应该超过15%。其中五个州——犹他州、爱达荷州、内华达州、科罗拉多州和亚利桑那州——位于西部山区。南部增长区德克萨斯州和佛罗里达州使这一群体更加丰满。

两个西海岸的州(华盛顿和俄勒冈)和三个东南部的州(北卡罗莱纳、南卡罗莱纳和乔治亚)在过去十年中都显示出了10%的增长，而中西部的一个异类:从十年前的能源繁荣中获利的北达科他州也是如此。虽然爱达荷州、内华达州和亚利桑那州的人口增长在过去十年中有所增长，但这三个州都从国内移民潮中受益。

中等水平的州，增长在5-10%之间，位于以下几个地区：新英格兰的马萨诸塞州;南部的弗吉尼亚、田纳西和俄克拉荷马;南达科他州、明尼苏达州和中西部的内布拉斯加州;西部是蒙大拿州和加利福尼亚州。

作为美国最大的州，加州的经济增长在过去十年中有所放缓，国内移民也有所增加。这导致其他州，尤其是西部各州，在经济从大萧条中复苏后，住房和劳动力市场开始回暖。

其余的州（主要在美国中部和东北部）要么增长缓慢，要么人口下降。西弗吉尼亚、伊利诺斯、康涅狄格和佛蒙特这四个州预计将在未来十年内将出现绝对人口减少。西弗吉尼亚州在过去十年中连续七年出现人口减少；伊利诺斯州和康涅狄格州持续了六年，纽约则是四年。

到这十年的最后几年，三个大州——加利福尼亚、纽约和伊利诺斯州——见证了最大的人口外流，这标志着随着国家经济的改善，人口从昂贵的、高度城市化的地区向全国其他地区转移。

国会重新分配席位的赢家和输家

根据宪法规定，每十年进行一次的人口普查的目的是根据人口将美国众议院的成员分配到不同的州——有些州增加了席位，有些州则失去了席位。下图显示了对这些变化的预测，这些预测是基于对2020年4月最新人口普查估计的推断。

这一预测的再分配显示了人口快速增长的州得到了好处，而增长缓慢或衰退的州则失去了益处。两个州，德克萨斯州(+3)和佛罗里达州(+2)将获得两个以上的席位，而其他五个州，都在西部(亚利桑那州、科罗拉多州、俄勒冈州、蒙大拿州)和南部(北卡罗来纳州)将获得一个席位。

预计十个州将各失去一个席位。其中最值得注意的是加州，它从来没有因为重新分配而失去过一个众议院席位。其他预计将失去席位的州包括中西部(明尼苏达州、伊利诺伊州、密歇根州、俄亥俄州)、东北部(宾夕法尼亚州、纽约州、罗德岛州)和南部增长缓慢的地区(西弗吉尼亚州、阿拉巴马州)。

由于这种重新分配也会影响选举，鉴于那些有望增加席位的州在2016年曾投票支持特朗普总统，这可能被视为对共和党人有利。但是，在德克萨斯州、佛罗里达州、亚利桑那州和北卡罗来纳州最近的人口增长中，有很大一部分应该继续来自拉美裔或西语裔、非裔美国人和亚裔美国人，以及来自加州和纽约等州的白人大学毕业生，他们都是倾向于民主党的投票群体。因此，很难预测国会重新分配将产生的长达十年的政治影响。

2020年代及以后

美国人口普查局的最新数据显示，美国人口增长乏力。在未来十年，导致2010年人口增长缓慢的两个因素——低生育率和死亡率的上升——将继续存在，因为两者都与人口老龄化有关。

此外，随着婴儿潮时代出生的人口进入退休年龄，他们对青年人口的依赖将会增加，而青年增长的最大动力将来自移民及其子女。人口普查局预计，到2030年，移民将占全国人口增长的一半以上。

这意味着，移民将成为美国健康进步的一个越来越重要的贡献者。由于该国面临持续的人口停滞，2020时代将成为了解移民在美国的经济和社会中的角色的关键时期。

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