第二轮美国移民行政令生效:今年内禁止新H-1B、J-1等工作签证入境

在新冠疫情这一特殊时期，在美国学习工作的海外华人们就开始了一场“难上加难”的困难模式。

不论是拿到学校offer准备出国留学，还是毕业工作准备转换身份，签证问题对于所有人来说绝对是学习、生活中不得不面临的一道坎儿。

因此美国政府关于签证的任何一丝风吹草动都会影响到所有在美国的外国人

*图片来自网络

*图片来自网络

北美时间6月22日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，暂停向高技能工人发放H-1B等工作签证，切断了很多美国科技公司一个重要的外国劳动力来源。

已经在美国的签证持有人和已经获得签证的申请人不受禁令限制。这些限制措施将持续到今年年底。

此举的目的是为了保护美国的就业,但科技行业的高管们一直警告美国政府说,对于工作签证的限制会损害国家的竞争力。

《华尔街日报》获得的数字显示，由于旅行限制令扩大，大约有52.5万人将无法入境，其中包括自4月份以来被禁止入境的17万绿卡持有者。这项“让美国人优先从疫情中复苏”的计划，可能会为失业的美国人提供50万个就业机会。

科技公司的高管们已经对报道中的禁令表达了不满。他们说:“禁止所有H1B签证来美意味着CEO们必须在加拿大这样允许移民的国家开设办公室，雇佣更多的人。这项签证禁令从道德方面来看是错误的，从经济方面看也是愚蠢的。

行政令内容摘要：

”从2020年2月到5月，美国的总体失业率几乎翻了两番，达到了美国劳工统计局记录的最高水平。尽管5月失业率为13.3%，较4月有明显下降，但仍有数百万美国人失业。”

“The overall unemployment rate in the United States nearly quadrupled between February and May of 2020 — producing some of the most extreme unemployment ever recorded by the Bureau of Labor Statistics.  While the May rate of 13.3 percent reflects a marked decline from April, millions of Americans remain out of work.”

“美国工人在我们国家的各个工作领域与外国人竞争工作，包括与进入美国从事临时工作的数百万外国人竞争。通常情况下，管理得当的临时工项目可以为经济带来好处。但在COVID-19疫情导致经济收缩的特殊情况下，某些批准此类就业的非移民签证项目对美国工人的就业构成了非比寻常的威胁。”

“American workers compete against foreign nationals for jobs in every sector of our economy, including against millions of aliens who enter the United States to perform temporary work.  Temporary workers are often accompanied by their spouses and children, many of whom also compete against American workers.  Under ordinary circumstances, properly administered temporary worker programs can provide benefits to the economy.  But under the extraordinary circumstances of the economic contraction resulting from the COVID-19 outbreak, certain nonimmigrant visa programs authorizing such employment to pose an unusual threat to the employment of American workers.”

“例如，在2020年2月到4月之间，美国失去了1700多万个工作岗位。在雇主目前要求H-1B和L型工人填补职位空缺的关键行业，有超过2000万美国工人失去了工作。5月份美国年轻人的失业率尤其高，16 - 19岁的年轻人失业率为29.9%，20-24岁的年轻人失业率为23.2%。因此，通过H-1B、H-2B、J和L非移民签证项目进入美国的工人，对受COVID-19疫情严重破坏经济影响的美国人的就业市场构成了重大威胁。”

“过度的劳动力供给对处于就业和失业边缘的工人尤其有害。近年来，在这些工人中，非裔美国人和其他少数族裔、没有大学学位的人以及美国残疾人等历来处于弱势地位的群体所占比例过高。”

（好家伙！能一句话得罪所有弱势群体）

“As I described in Proclamation 10014, excess labor supply is particularly harmful to workers at the margin between employment and unemployment — those who are typically “last in” during an economic expansion and “first-out” during an economic contraction.  In recent years, these workers have been disproportionately represented by historically disadvantaged groups, including African Americans and other minorities, those without a college degree, and Americans with disabilities.”

任何申请以下非移民签证入境的外国人将被暂停和限制入境:

(a)持有H-1B或H-2B签证的外国人;

(b)持有J签证的外国人

(c)持有L签证的外国人

暂停入境的范围和限制：

(i)在本公告生效之日在美国境外;

(ii)在本公告生效日期前未持有有效的非移民签证

(iii)没有正式签证以外的旅行证件(如交通信,一个合适的寄宿箔,或提前假释文件)