【希腊】移民和人口变化对希腊经济和社会发展的影响

概述

希腊的人口逐渐减少，同时老龄化愈发严重。此外，由于经济危机，大量受过教育的年轻人群体移居国外。这种人口变化现象对国家的经济和社会发展有着严重的影响。不幸的是，相关研究表明，未来人口将持续衰减并且加剧老龄化。为了增加人力资本，加速经济增长，希腊必须解决人口问题，从而增强其社会凝聚力和人民福利。专注于制定战略方针来吸引和留住国外的年轻人将增加该国的人口并扭转人口老龄化进程。

引言

由于经济危机（2009-2018），希腊人口不断减少，老龄化日渐加重。生育率明显下降，寿命逐渐延长。与此同时，“人才流失”现象，即受过良好教育的年轻人们到国外寻找更好的就业机会，加剧了这一问题。不仅如此，在难民危机的影响下，希腊的移民流量有所增加。然而，这些流量开始逐年减少。此外，目前居住在希腊的许多移民们计划在未来几年离开该国。这些因素已经并将会造成该国经济和社会发展的停滞。政府尤其需要优先解决问题并设计政策，制定措施，以扭转希腊人口萎缩和老龄化的进程。

希腊的人口变化

根据 EUROSTAT希腊 2021年1月1日的人口数据，在该国常住的人数为106****。2010年全国人口为11119289人。人口逐渐减少一直是影响该国未来经济增长和社会发展的严重问题。

对国家人口变化的分析主要基于三个因素：生育率，死亡率和人口迁移。

80年代和90年代的几十年间，总生育率显著下降。特别是1980年的总和生育率（每名妇女的生育率）为2.23，2019年达到1.4。此外，希腊的预期寿命从 1980年的73.6岁增加到2019年的82岁。在过去的几十年里，希腊的移民流量急剧增加。然而，与2019年的6****相比，过去几年的移民流量在2020年减少到 14430。

进一步地，为了评估希腊的人口变化，我们需要在影响因素中加入移民人数。移居国外一直是希腊的普遍现象。然而，在过去十年中，由于经济危机，这一数字显著上升。据估计，在2010年至2015年期间，共有2****名希腊公民移民。希腊统计局 (ELSTAT)的数据显示，2018年净移民大约为16440人，这是119489名迁入移民和103049名迁出移民的估计差值。因此，ELSTAT得出的结论是，2020年希腊总人口为107****人（5****名男性和5****名女性）。与2019年1月1日的相应人口107****人相比，人口减少了0.06%。这种现象是人口自然减少的结果，估计为4****人，更具体地说则是8****人出生，居民死亡人数为12****人，净迁移人数估计为3****人。

另外，值得注意的是，自60年代以来，出现了从乡村到城市的大规模内部迁移浪潮。希腊议会 2018 年的一份报告指出，80%的总人口居住在该国的小部分领土上(6%)，即希腊两个最大城市雅典和塞萨洛尼基。这使得农村地区以及周边地区人口非常稀少，以至于几乎没有经济和社会发展的机会。

未来的情况也不容乐观。根据 ELSTAT 2007年至2050 年人口预测的中等情景，到2050年生育率将达到1.66，预期寿命将超过85岁，移民流将出现轻微衰退，在2007年的估值是3.5-4万人。因此，根据 ELSTAT 的中等情景估计，到2050年，总人口约为 115****人。基于相同的情景，人口结构预计会有所不同，呈现出高度人口老龄化。更具体地，2007年65岁以上的人口占希腊总人口的 18.5%，预计到 2050 年该数据将达到 32%。

从以上可以明显看出，希腊人口同时面临着衰减和老龄化的问题。这对国家的经济增长和社会发展产生了负面影响。政府已将解决这一问题列为首要任务，目前正在制定新措施以在经济上支持年轻夫妇。然而，后经济危机时期的希腊需要尽快增加劳动力，以加快经济增长。这使得移民成为政府亟需解决的一大问题。大多数发达国家采取相应的措施和政策来吸引移民，以提高其人口增长率。这一战略也有可能使希腊受益。

人口变化的影响

人口结构对经济有催化作用。人口的减少和老龄化导致国内消费者和生产者数量萎缩。为了平衡这一现象，一个国家需要提高其生产力水平。然而，人口数量下降在很大程度上与经济表现下降成正相关。就希腊而言，经济危机导致的衰退加速了该国人口的减少。这显然对国家经济产生了负面影响。

希腊经济活跃人口的减少一方面意味着劳动力的减少，导致 GDP 增长率下降，给在职人员和退休人员的生活水平带来了压力。随着不断下降的国内生产总值提供资金给不断增多的寿命更长的退休人员，这种压力会最大化。不可避免的结果就是税收增加，也就是全球化的经济环境导致劳动力和资本外流，导致GDP进一步下降。因此，当前的人口趋势将导致退休年龄的提高以及养老金、公共支出和福利支出的减少。希腊有可能演变成一个人均收入低、社会保障低、社会严重不平等的社会。这种负面的经济发展对国家的良性政治运作、社会凝聚力以及内外安全都产生了不可预测的后果。

移民的影响

希腊人口问题的补救措施之一就是移民，包括迁入移民和迁出移民。

公众讨论多次认为迁入移民的问题相当严重。然而，移民是人力资本的来源，在适当的情况下可以增加劳动力，从而提高国家GDP。从移民政策研究所（IMEPO）的调查不难看出，2004 年移民对希腊GDP的直接贡献约为2.3%-2.8%。这可以被视为移民对国家 GDP 的最低贡献，因为它没有解决移民对于国家经济中的间接或次要影响。

2020年Dianeosis针对难民和移民意见进行的一项调查显示，4.3%的受访者拥有硕士学位，27.9%的受访者获得了BA/BSc，25.8%完成了高中学业。因此，大量的移民和难民是受过教育的年轻人。此外，大多数受访者曾在农业 (16.1%)、建筑 (14.3%)等部门工作过。然而，36%的受访者表示他们住在营地内的集装箱里，28% 的人失业。而且，47.4%的受访者表示语言是他们融入当地的最大障碍。值得注意的是，只有 50.3% 的受访者表示计划留在希腊。从调查数据可以看出，希腊的劳动力资本很明显需要保持和进一步提升。除此之外，希腊作为一个开放社会，需要奉行一个各方面平衡、人道主义和务实的长期移民政策。通过实现移民顺利融入希腊社会以及保证其对未来国家劳动力的贡献，该国需要进一步控制移民流入。

人力资本的另一个来源是众多希腊侨民社区的希腊裔人。由于遣返者的人力资本较高，在经济危机期间移民希腊人的回国让劳动力和生产率两者同时增高，进而提升该国的经济前景。同时，迁出移民率需要降低。所谓“人才流失”是该国面临的重大问题。受经济危机影响，失业率飙升。2008年25-64岁的学位持有者失业率为 19.07%，2013 年达到 28.13%。所有年龄段受教育群体的失业率上升现状导致许多年轻人离开希腊，仅2012 年就有12****人离开。ICAP 2019 年的一项调查显示，26%的希腊移民持有学位，69%持有硕士或博士学位。大量的高素质劳动力已经离开希腊去寻求更好的就业前途，这种现象对该国的经济和社会产生了严重的负面影响。

结论

希腊人口持续衰减和老龄化。现实就是，希腊需要打破经济衰退导致人口萎缩，人口萎缩导致经济增长放缓的恶性循环。其中移民是一个有助于扭转这种现象的潜在关键因素。基于当下的事态发展，例如新冠疫情盛行，阿富汗新的人道主义危机爆发等，评估希腊当前和未来的人口变化及其影响还需要落实更多相关研究和数据收集。

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