日本放宽14个行业的永久居住权申请,移民政策终于要开放了?


日本放宽14个行业的永居

众所周知日本老龄、少子化严重,根据联合国2021年65岁以上老龄人口占国家总人口占比调查结果,日本为29.1%排名全球第1,到2040年,预计老年人占比将升至35.3%……

劳动力一直是日本急缺的资源,然而日本保守派对各项移民政策持历来持反对态度,日本并不是传统意义上的移民国家,所以日本一些观念保守的人认为,如果留下这些持特定技能签证的人,日本不就成为了移民国家了吗?世界其他国家会怎么看待日本呢

而近日,讨论了30多年的移民政策可能要开始松动了。

因为,残酷的现实是:按照现在日本人的出生率,到2040年时日本约有近9百个市町等基础自治体,面临20至39岁女性人口减半的情形,人口将会进一步减少。

那么能留住认同日本文化、有一定日语基础又有一技之长的特定技能生也是缓解人口、稳定经济不得已而为之的事情。在认清了这一现实之后,技能生终于有望以“技术人才”在日本获得永住待遇了。虽然这项法律要在2022年3月才能正式出台,但仍是值得期待的喜讯。


从2019年开始,对于新设的在留资格“特定技能”的问题,官房长官松野博一在18日的记者招待会上表示,“偕同家属长期滞留和特定行业的技能2号的对象范围将扩大,目前,出入境留管理厅相关部门正一起进行讨论中。”


特定技能在政府规定的14个行业中会根据技能熟练度和行业分为1号和2号。

其中1号令的意思就是农业、建筑和环卫等14个行业,这些“特定技能工人”允许在日本最长停留五年,但不能带家属。而“特定技能2号”签证人员可以与家人一起居住,在留时间也没有上限,但目前的对象只有“建设、造船舶用工业”等2个行业。

政府正在讨论将产业机械制造业、农业、渔业、餐饮业等只列入1号对象的行业也扩张入2号的方案。

如果这项政策开始实行,这些蓝领——也就是来自中国、越南,将被允许无限期续签签证,并允许携带家属。此前日本的“2号”在留资格仅针对“建筑”、“造船·船舶工业”两个领域,以后将扩大到农业、制造、服务等13个行业。此外,“护理”行业,也可通过其他制度实现长期就业。

这意味着日本人手严重不足的14个行业“特定技术工人”,在留期限将在事实上被取消,对于一个长期对移民关闭的国家来说,这是一个重大转变。


总的来说,2022年日本政府可能对于劳力短缺的餐饮、旅宿、农业等14个行业的「特定技能」放宽更新,以后这14个行业的签证人员可与亲属一同赴日,并不局限于5年停留,甚至可以申请永久居住权,不用再伪装结婚留下了。

世界银行数据显示,日本老龄化人口已经超过总人口的26%,约3345万。除了导致日本财政负担沉重外,“老龄化”也直接导致超百万日本老人面临“孤独死”。

日本呼吁引进移民解决这一问题的声音一直存在,但是日本也有一些人认为,应保护种族的纯粹性,同时寄希望于人工智能(AI)和自动化来维持日本的增长。


日本目前总人口1.258亿。日本厚生劳动省的统计显示,截至2020年10月底,日本国内的外国劳动者为172万人,仅占日本工作人口的2.5%。

日本出入国在留管理厅认为,到2023年度日本会存在34.5万人的劳动力缺口。


随着人口下滑变成了一个更严峻问题,而日本也被海外工人视为一个好的工作地,所以也需要适当进行调整。

日本原先期望新移民法在5年内吸引约34.5万名“特定技能工人”。但官方数据显示,去年年初新冠疫情暴发前,这类外籍劳工赴日的人数每月仅约3000人。


对于这项对外国人的“差别待遇”简单粗暴地理解就是:“高端优秀人才请留下、低端体力劳动者‘用完’请走开”。

日本是一个民族性很强的国家,国民素质整体较高,所以他们希望同样“高素质”的外国人才可以留下(可以申请归化及永住权),而不希望“低素质”的外国劳工扰乱日本社会的正常秩序,所以在签证期满时(最多5年)需要离开日本回到原籍。

在很多日本人眼里,那些来自发展中国家在日本从事基层工作的外国劳动力,可能会造成盗抢、暴力等问题,如果说担心这些外国人造成社会负担,那不让他们来日本打工不就行了?

但是日本是一个老龄化严重的国家,非常缺乏劳动力,比如盖房子的建筑工人、养老院的介护人员、工厂的工人、餐厅的员工等,大量的劳动力空缺又不得不让外国人来填补,于是日本政府就签发了“特定技能签证”。

目前,外国人在日本,大多数是持有“工作签证”在日本长期工作生活,还可以带配偶及子女一起在日本生活,当在日本工作生活满5年可申请入籍日本,满10年可申请日本永住权。






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