下放权限给市政府提名计划!加拿大将推出移民新项目?


加拿大移民局最近解密的一份关于市政提名计划 (MNP) 的备忘录,由此引发了不少讨论。

早在2019年竞选期间,自由党曾承诺将引入MNP来帮助更多城市引进居民。这一计划被新冠疫情阻断,在今年的竞选中,自由党也是旧事重提。

加拿大议会也将在本月复会,MNP也引起了很多猜想。被称为“市提名”的项目会给大家带来多少惊喜?



我们先来了解下MNP

MNP,旨在通过移民来促进加拿大小城市的发展,也可以理解为市提名。
 
在90年代,加拿大移民局推出了以省份为单位的移民项目,各省份可以根据省份情况、需求、特色等等制定适合该省的新移民引进方案,也就是省提名。


“放权”给各省这一改变取得了很大成功,允许各省招募有能力满足各自区域内劳动力市场需求的海外劳工 有效促进了各地劳动力发展,也缓解了加拿大的财政赤字。

在1998年推出省提名前, 约85%的加拿大新移民定居在安大略省和BC省。随着省提名的推出,这一数字下降到70%左右。 阿省、萨省、曼省及大西洋四省都有不同程度的获利。

然而,大多数移民都选择在各省最大的城市定居, 较小的城市仍旧面临着人口短缺的问题。MNP计划也就是为此而定制,也可以看作是省提名的再细化。

在MNP备忘录中,移民局透露了MNP项目企划在 2020 年发生的一些变化。


首先,移民局完成了对加拿大政府官员、城市联合会、人口研究组织和移民服务组织的咨询,大多数受访团体将移民保留率视为主要的指标。 因为许多新移民申请小省份的省提名也很少是为了在当地定居。



现在小省份的省提名也是申请人条件主导的,如果变成申请人意愿主导那估计申请人水平估计要低到很多。


加拿大法律明文规定,保障永久居民和公民在加拿大任意地区的定居权。申请人通过小省份移民项目进入加拿大,在不久之后举家搬到大城市温哥华或多伦多也就完全合理了。 占用资源、名额却为他人做嫁衣的小省份却十分难受,这也是一步到位逐年消亡的主要原因之一。


如果以省为单位,同样也存在类似的问题。申请人通常会选择省内最大的城市定居,其他偏远地区几乎不会看到新移民的面孔。



移民局咨询了各省、加拿大城市联合会(代表 2,000 多个加拿大城市的协会)、学术界、移民服务组织、劳工委员会等。  有近 80% 的受访者表示劳动力短缺应该是选择哪些城市可以参与 MNP的主要决定因素。

参与MNP的市政当局应具备保留新移民的能力,例如拥有完善的基础设施、接纳新移民的能力、有一定经济增长和必要的教育机构。


受访者们也一致同意, 住房、医疗和教育应是基础设施标准的重点考核对象。同时,MNP应该在省提名计划内运作以减少省政府的审核难度。

移民局从MNP研讨中得出的主要结论是,参与MNP的地区必须有严重的劳动力短缺,并且有能力留住新移民。



目前,移民局还未向外界公布MNP 的启动时间和申请要求。 诸如该计划的申请要求是什么、哪些地区将参与以及雇主和移民服务组织将在项目中扮演什么角色等问题上仍有很多疑问。

MNP应该也会以试点项目的方式推出,根据试运营的结果来决定是去是留、是修是改,可以肯定的是, 作为新推出的项目往往会有一定时间的窗口红利期。

而现阶段,加拿大移民仍处于疫情红利期间,想申请人的亲友可以尽快办起来,抓住机会,低成本、短周期的实现家庭未来海外发展规划。


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