如果美国政府关门会对移民有哪些影响?

美国政府关门历史并不是从建国以来就有的,其实美国政府关门历史始于上世纪七十年代。1976年,美国国会预算程序正式执行。这个程序主要依据1921年预算与会计法案及1974美国国会预算暨截留控制法案等法律性条文要求,任何预算都必须通过年度政府预算案支持通过才有效。如果预算案没有通过或者其他原因不能正常执行情况下,美国政府可以持续对决议案进行授权,但这里就有一个时间差,也就出现了资金缺口。如果某类预算案没通过,出现资金缺口时,政府就要停摆关门。从1976年至2018年,美国联邦政府一共出现过21次关门。其中最短的关门了1天,而时间最长的发生在川普执政期间,持续了35天。




2021年9月27日,美国国会参议院投票否决了一项旨在提高政府债务上限的法案。由于法案没有能够通过,如果民主党不能在9月30日之前及时提出替代法案达成协议,那么美国联邦政府就可能在10月1日新的财年开始正式关闭。9月30日晚,拜登总统签署了临时拨款法案,使政府有资金可以运作到12月3日,赶在现有预算于午夜到期的几个小时前避免了政府的局部停摆。

那么关心移民动向的华人朋友一定想知道,如果政府关门会对移民有影响吗?下面我们就为大家来一一分析。


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移民局( USCIS )不会关门但有些项目会受到影响

因为移民局与其它完全接受联邦资金的政府部门不同,它的很大一部分收入是来自于申请非移民签证、移民签证、任何身份的转换或其它申请的收费,因此联邦政府的财政预算对移民局的运作影响不大。如果只是正常的职业移民或亲属移民申请,不需要经过移民法院的,比如I-485身份转换、H-1b签证、跨国公司高管L1签证申请等,就不会因为关门而被拖延处理,申请人可以放心递件,已经安排好的面试和预约也不会有变化。

不过,移民局的一些项目和部门也接受联邦资金,这方面的业务则或多或少会受到影响。例如J类签证外国医生项目(Conrad 30 J-1 doctors)、非神职宗教工作者签证、E-Verify认证都可能会受到影响。另外,EB-5投资移民区域中心项目( Regional Center)也会受到政府关门的影响。不过该项目在今年6月30日已经因为法定授权到期被停摆,区域中心的法案暂时停止接受申请。就目前的情况来看,该法案仍然没有延期的迹象。


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处理移民问题的其他部门可能会受到政府关门的影响

劳工部(DOL)会受到影响。其下属的外籍劳工证办公室业务受理会被中止,包括LCA申请,现行工资标准和移民劳工证(PERM)申请都会受到影响。

另外,移民法庭和移民上诉委员会(BIA)也会受关门影响。移民法庭会随着政府关门而被迫停止处理案件,一些开庭会被取消,取消的通常为不涉及拘留的移民案件。如果是有遣送出境(Removal)的记录、政治庇护案件、申请者曾经有非法滞留美国或案件曾被拒等情况,这部分申请者的案件就会被拖延。


最后,与移民出入境相关的美国海关和边境保护局(CBP)、美国移民及海关执法局(ICE)都是必要性执法部门,不会受到政府关门的影响。这些部门的雇员在即使没有薪水的情况下也需要坚守岗位。


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