倒计时7天,谁来拯救即将被浪费的十万张职业移民绿卡名额?

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2021年09月23日 纽约 雨 | 小纽第 2411篇原创文章



今年八月初《华尔街日报》率先报道了一则消息称,因为受新冠疫情影响,美国移民局遭遇着严重的申请积压问题, 可能会在本财年结束前浪费大约10万张职业移民绿卡


关注小纽的 绝大多数小伙伴都或曾经、或现在、或未来经历长期排期困扰,看到这样的消息真的很让人崩溃,我们这边还不够用呢,您那边怎么还舍得浪费?!



现在距离本财年结束还有整整一周时间, 最后紧急关头能保住这来之不易的小十万张职业移民绿卡名额吗?



职业移民曾喜增12万份绿卡名额


回顾一下整个2021财年,职业移民绿卡排期一直表现良好,去年十月移民局职业移民局表B开放使用,一大批小伙伴喜迎表B排期到来热闹地提交了一大拨I-485身份转换,总算离绿卡到手的日子迈进了一大步。


之后的几个月职业移民不仅迎来了EB-1取消排期的喜讯,EB-2、EB-3也都很争气地每月前进好几个月,虽然临近财年末尾排期跑不动了但大家也都能理解,等到新财年移民名额放出肯定排期又能正常前进了呗!


结果大家都看到了, 盼来的居然是一个堪称”史上最令人失望的新财年首月排期“,无论是亲属移民还是职业移民,所有类别无论表A还是表B居然没有任何前进,EB-3还倒退了半年...



受新冠疫情影响,川普在去年4月签订了10014号总统令, 限制在行政令生效时还没有取得移民签证的移民申请人进入美国,防止以移民方式进入美国与美国现有失业人群争夺工作机会,这其中大部分受影响人群都是亲属移民申请人。


再加上美国驻海外使领馆也暂停了很长一段时间亲属移民签证受理工作,过去一 多省出了大量亲属移民名额。


大家别看小纽文章老谈职业移民,但根据美国现行移民规定, 每年移民限额为67.5万,其中亲属移民分走了大头,每年留给职业移民的名额只有14万,而这14万里还包括主申请人的配偶和子女。具体到各类别的分配比例,EB-1、EB-2、EB-3每年分别可使用28.6%的配额,EB-4和EB-5分别占7.1%。


好在这个限额相对比较弹性,像美国公民的直系亲属、难民、庇护等都不会占用67.5万个名额,所以 一旦亲属移民名额空出职业移民申请人原本可以直接获益



美国国务院遵循《移民与国籍法》的相关规定,最大限度地利用每年的移民年度名额,将财年未用尽的亲属移民配额转移给职业移民绿卡使用,所以去年9月美国国务院计划,从2020年10月开始的6周里,美国国务院将为持工作签证工作的外籍员工提供额外10万+张职业移民绿卡名额。


之后我们听到的官方回应是,移民局计划在2021财年14万张职业移民绿卡的基础上多发放12万张名额,这就意味着 理论上这一年美国将一共发放26万张职业移民绿卡


当时看到这则消息不少职业移民绿卡申请人都很兴奋,一年多加10万张名额,中国、印度这样的申请大户自然会成为直接受益者,难不成大家的排期都要暂时挪步进入“快车道”了?




嗯,没错!

排期的前进速度的确是快了一阵子,

可惜做完美梦还得醒来...



梦醒之后更痛苦了


美国国务院主管签证名额控制的负责人Charlie Oppenheim,在7月进行的油管问答直播中坦言,到9月底2021财年正式结束之时,将会有小10万张职业移民绿卡没法被使用,最可怕的是 理论上本财年未用尽的绿卡名额将在新财年开启后将过期作废不得使用


真的是成也萧何败也萧何,因为疫情职业移民才被多分到了12万张绿卡名额,但也是因为疫情移民局根本完不成新增的职业移民申请。


自去年新冠疫情爆发以来, 美国移民局一直受到资金问题和处理能力下降的困扰,批准绿卡的速度一直低于正常水平。根据官方提供的信息看出,绿卡申请平均需要10.5个月才能完成,比之前增加了两个月。数据显示,在某些极端情况下,职业移民绿卡申请可以被搁置长达五年之久。


去年,受疫情影响移民局在全国各地的办公室纷纷关闭,美国驻海外使领馆的常规移民签证服务也暂停,直到现在都未完全恢复,这也导致了大量的申请积压。



在最后的紧要关头, 谷歌、苹果、微软这些美国科技巨头们坐不住了,他们从得知大量绿卡名额即将被浪费开始就一直在敦促联邦官员找个办法,避免小十万张绿卡名额就这样被白白浪费。


据谷歌自己反映,自他们去年10月以来为员工提交的绿卡申请中,只有13%获得批准。苹果公司首席执行官蒂姆-库克(Tim Cook)上周代表商业圆桌会议,致函国土安全部部长马约卡斯(Alejandro Mayorkas),以推动解决这一问题。


△截图为Tim Cook致信,版权属于原作者


众议院司法委员会上周批准了一项条款,提议 “回收”自1992财年至2021财年未使用的、被浪费了的至少22.6万份绿卡名额,再次分配给接下来的亲属和职业移民申请人


但很不幸的是这个提案是民主党移民改革方案的一部分,而移民改革方案又是3.5万亿美元社会保障网预算案的一部分,而就在上周末这次努力已经被参议院议会法规专家(Senate parliamentarian)伊丽莎白-麦克唐纳(Elizabeth MacDonough)给 驳回了。




当前正有大约120万移民申请人还在等待移民排期 ,美国移民排期问题就像一个死死压在动脉血管上的肿瘤,给美国移民系统造成巨大压力,但美国立法者们一筹莫展,什么改革方案都通不过。


前段时间民主党搞出来的新移民改革方案,提出“交钱跳排期”方案,结果正如一开始预料的那样必然会在国会受阻,有时候真的忍不住怀疑他们提出法案的诚意。


还剩一周的时间,

咱们一起拭目以待这小十万张绿卡到底能不能被抢救下来吧...




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