深度解析!为什么加拿大看好移民而美国看低移民?

随着美国的移民政策改革停滞不前,越来越多的美国移民开始将关注的目光投向加拿大。



一些美国国会议员提出,美国应当借鉴一些加拿大的移民政策来接收高科技移民并将他们留在美国。


而美国的历次移民政策改革都被内外矛盾所冲跨


由于这几十年来, 美国没有任何吸纳海外人才的努力,越来越多的高科技,高技术人才选择投奔他处。


往早了说有H1B,往近了说有EB5


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    摸着美国屁股过河    


加利福尼亚州的一位共和党议员佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren)分享了一篇文章,称她所在地区的科技就业增长速度低于多伦多、蒙特利尔和埃德蒙顿。



她指责美国移民制度是由签证限制,担保舞弊和俄罗斯轮盘所组成的噩梦。


洛夫格伦说:“美国被困在时间的隧道里了!这就像是按照着一张30年前的地图开车,而其他人则用着手机导航。”


她提起了一个她大学校友的故事,这位校友 用工作签证在美工作多年,并且缴纳了数十万美元的税款,却连永久居留权都得不到。


而她的朋友轻松地在加拿大获得了公民身份。



美国前总统乔治·布什,继任者奥巴马和特朗普在移民改革方面没提不起兴趣。



因为美国对吸纳海外人才不屑一顾


纽约共和党众议员杰里·纳德勒 (Jerry Nadler) 提到了加拿大针对初创公司的签证计划(SUV)成功帮加拿大创造了数万个岗位。



事实上,加拿大移民政策,多取材于美国法案


加拿大的SUV就是参照自美国的《创业签证法案》(StartUp Visa Act)。 这份法案在2011年被提出,但并未被实施。


毫无疑问,美国移民系统的失败正在让人才转向加拿大。


    阳关道与独木桥    


加利福尼亚州共和党众议员汤姆·麦克林托克(Tom McClintock)提出反对意见。



他表示,加拿大没有什么可以教给美国的,同时要求国会将收紧南部边境和控制移民作为首要目标。


民主党关注的不是移民,而是如何获得廉价的外国劳动力


“他们(民主党)没有把美国民众放在第一位”


麦克林托克还挖苦了美国应该学习加拿大观点。他说,在大流行之前,美国的经济增长比加拿大快,工人工资高得多,失业率也低得多。



随着美国政界的不断分裂,新的移民政策改革也被束之高阁。


    时势造英雄    


虽然美国的移民申请人数量远远高于加拿大,但美国的移民率逐年走低,该国吸引的移民占总人口的比例远低于加拿大。


前布什政府官员斯图亚特·安德森(Stuart Anderson)说:“自从1990年美国最后一次重大移民改革以来,世界已经发生了变化。而美国的移民政策却没有。”



他说,移民在研发莫德纳疫苗的过程中起到了重要的作用,其中包括在加拿大出生的哈佛大学的毕业生德里克·罗西(Derrick Rossi)。



另一位听证会证人哀叹, 美国目前仍然使用纸质系统而不是计算机系统来处理移民申请。



    花开两朵,各表一枝    


从移民法分类上讲,美国和加拿大一样都有公司驱动型的担保移民方式。


而在实行层面,两国做出了不同的选择。


美国政府选择停发工作签证,驱逐外籍劳工


简言之就是美国认为移民会抢夺美国人的饭碗,这也造成大量高技能的人才移民美国时往往需要等待数十年之久。



理论上这样可以解决本国就业率下降等问题,但事与愿违。


很多外籍劳工被迫自降身价,只求一份稳定的工作。雇主担保无疑把申请人变成了担保人的附庸。


这反而使得资本市场变得更青睐“听话的”外籍劳工


比起本地劳工一有招待不周就罢工相比起来,外籍劳工就显得很有“性价比”了。



另一方面,


加拿大选择赋予外籍劳工与本地劳工相当的权力


也就是将移民和担保人分离,除了雇主担保移民外,在加拿大可以自雇移民,硕博移民,创业移民等等。也就是说,


移民申请人可以不依附于一个雇主


比如,在加拿大最受欢迎的快速通道(EE)的评分标准中,雇主类型和是否担保就不在考量之中。


外籍劳工在加拿大可以不当公司的“卖身奴”,只要自己条件够好就可以拿到身份。 这也就是为什么许多在美工作多年的外籍人士死活拿不到永居,在加拿大却能轻松拿到身份。



而外籍劳工和本地劳工的地位相当时,资本市场也就变得更看重能力,而不是国籍。


加拿大政府尊重并认可移民的贡献,通过一系列方式来筛选本国劳动力市场急需的紧缺人才,并“邀请”他们移民加拿大来做出更大贡献。



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